基础设施PPP项目的风险分担.pdf

CONS丁RUC丁}ONECONoMY 建 设授磁一赁1垒丝竺叠；塑!生整兰塑!璺苎墼堕塑》 基础设施PPP项目的风险分担木 ■柯永建1，王守清1，陈炳泉2 (1．清华大学建设管理系，北京100084；2．香港理工大学建筑及房地产学系，香港) 【摘 要】基础设施PPP(Public—Private目投资大、时间长、风险高、合同结构相对复杂，项目谈 Partnership) 判过程往往旷日持久．很多时候由于在实施过程中无法兑现承诺或发生其他原因而出现争议．以 至于实践中只有少量PPP项目能正常运作。其中．很大原因在于公共部门和私营部门之间缺乏公平 的定量风险分担标准。本文通过详尽的文献综述，首先归纳风险分担在项目过程中的时点和要点． 并总结风险分担对项目资金价值的影响．最后比较分析已有的风险分担准则和不同的风险分担结 果．以期为PPP项目风险分担的研究和实际操作提供可参考依据。 【关键词】风险分担；基础设施；PPP Abstract：Negotiationsamongproject inPublic-Private between participants Partnership(PPP)especiallygovern- mentandthe consortium and oftenarise the private are“me—consumingcostly．Disputesduringoperationperiod， duetothecharacteristicsassociatedwithPPPmodewhich involves concession typically hugeinvestment,longperi- risksand contractualstructure．Earlierresearchworksindicatedthatafair riskal- od，high complicated quantitative location thestakeholdersisessentialforthesuccessofPPP researchon among projects：however，actualempirical the islimited．Inof the and ofriskallocationinaPPP these，this ground light papersuggeststimingkeypoints pm— onvaluefor the thensummarizestheirinfluences and criteriatoallocaterisks．A ject，and money comparativestudy ofseveralriskallocationschemesisalso asareferenceforfurtherresearchand ofPPP provide