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大学党委书记角色分析.pdf
辽宁教育研究·2008年第9期
大学党委书记角色分析
韩春虎
(辽宁大学,辽宁沈阳110036)
摘要:党委书记是大学的重要领导者。而非职业管理者,是政治核心、领导核心,而非行政指挥中心、管
理运行中心。做好党委书记的基本标准是具有领袖魅力的领导者、具有道德感召力的领导者、具有处变定力
的领导者。党委书记是中国大学治理中不可或缺的重要组成部分,因此,要加强大学党委书记的遴选途径、
任内管理以及卸任使用等方面的管理。
关键词:大学治理;领导理论;大学人力资源管理
中图分类号:G649.21文献标识码:A文章编号:1002—8609(2008)09—0043—03
在Google上,当你搜寻大学校长条目时,可谓委书记是大学重要领导者,而非职业管理者,是“政
数以十万、百万计;当查寻大学党委书记时,可谓门 治核心、领导核心”,非“行政指挥中心、管理运行
可罗雀。难道,在中国大学组织中。党委书记可有可 中心”[2J。
无吗?其实不然。在中国大学治理模式中,主体为
一、设定大学党委书记的必要性
二元治理结构,即校务权力与行政权力的制衡。在
校务权力中,党委书记主权,校长主政,政与权合一 中华人民共和国高等教育法中明确规定,大
才是校务组织的最佳治理方案。 学实行党委领导下的校长负责制。党委“按照中国
在初识制度经济学最基本的内容时。我们都知 共产党章程和有关规定,统一领导学校工作,支持校
道哪个国家的制度如此之好。这样,人们就思考,既 长独立负责地行使职权。其领导职责主要是:执行
然制度对经济绩效如此重要,那为什么其他国家不 中国共产党的路线、方针、政策。坚持社会主义办学
能学习和采用在经济绩效好的国家运用的最佳制度 方向,领导学校的思想政治工作和德育工作,讨论决
呢?诺斯在一本书中把制度定义为博弈规则。他把 定学校内部组织结构的设置和内部组织机构负责人
此规则又区分为两类:正式规则(宪法、产权制度和 的人选,讨论决定学校改革、发展和基本管理制度等
合同)、非正式规则(规范和习俗)。“即使能从国外 重大事项。保证以培养人才为中心的各项任务的完
借鉴良好的正式规则,如果本土的非正式规则因为 成。”【3]以法律的形式界定大学管理体制和大学党
惰性而一时难以变化,新借鉴来的正式规则和旧有 委领导职责,足以证明中国大学设定党委书记的特
的非正式规则势必产生冲突。其结果。借鉴来的制 殊意义。
度可能既无法实施又难以奏效。”…这就是说,美国 1.设定党委书记是有效执行党的教育方针所需
大学遴选校长的模式可以借鉴,但必须与中国大学 中国大学要培养社会主义事业建设者和接班
所有的非正式规则相生相融.否则,不是难以奏效的 人,要办好人民满意的高等教育,这是党的教育指导
问题,极有可能使中国大学前途未卜,甚至大学使命 方针的核心。培养建设者,不仅要求受教育者有一
难以完成。 定的党建专业知识。有在社会某个行业立足的理论
研究大学党委书记角色,本文的基本结论是:党 知识,更需要在塑造人格上下功夫,要求把每个教育
作者简介:韩春虎(1963一).男.辽宁绥中人.辽宁大学党委宣传部部长兼中国特色社会主义研究中心副主任,副研究员,
研究方向:大学治理。
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万方数据
者培养成人格健全、政治素质高的合格人才。培养 而且未来,还需进一步强化其权力价值。
接班人,是赋予大学的更为神圣的使命。大学是知
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