大学学术权力、行政权力的异化与回归.pdf

第31卷第2期 郑州航空工业管理学院学报 V01．31No．2 of InstituteofAeronautical 2013年4月 Journal Zhengzhou IndustryManagement Apr．2013 大学学术权力、行政权力的异化与回归 郑文力1’2，杨 霞2 (1．东北大学文法学院，辽宁沈阳 110819；2．福州大学管理学院，福建福州350002) 摘要：大学围绕高深知识展开教学科研与社会服务，需要学术权力确保学术自由、行政 权力确保运作高效。针对目前高校存在学术权力“行政化”、行政权力“官僚化”的异化倾向， 从校长引领、组织设计和建章立制三方面提出学术权力与行政权力彰显之对策。 关键词：大学；学术权力；行政权力；异化；回归 中图分类号：G647 文献标识码：A 作用便无法体现，大学那神圣门第之光芒也随之 一、大学职能与权力特点 黯淡。 (一)大学职能 综上所述，大学的文化价值通过教学、科研、 大学是人类的精神家园，是发展民族文化、 社会服务三大职能实现。围绕高深知识展开，我 实现文化创新的主要阵地。本质在于其特有的 们也可以将大学的三大职能描述为：传承高深知 文化价值及文化引领，影响着大学人乃至全社会 识培养专才；创新高深知识发展科学；应用高深 人们的行为¨j，为此，大学的建设者们应特别关 知识服务社会，即“传播学术”、“探究学术”、“应 注“大学何谓”、“大学何为”的价值判断及社会公 用学术”。可见，大学不以追逐经济效益为目标， 众的期待。 而是融学术性和行政性为一体的复杂社会组织， 1．大学之教学 大学内部权力包含行政权力与学术权力两方面， 无论古典大学还是现代大学，都以教学为中 且应以强调学术，彰显学术为重，方可给学者自 心，把人才培养和学生发展作为高校工作的根本 由，维护大学权威。 要旨。如若把科学研究放在第一位，高等学校则 (二)行政权力和学术权力的内涵 成为科研机构；把社会服务放在第一位，高等学 “权力”作为不可枯竭的资源，必须有役使对 校则成为服务社。从真正意义上说，科学研究和 象、支配领地、强制力量。学术权力是指从事教 社会服务应最大限度地以教学为根本。 学和科研的学术人员所拥有和控制学术业务、学 2．大学之科研 术活动、学术关系的权力；而行政权力是为实现 在现代社会中，大学区别于其他组织的关键 组织目标，行政机构和人员依一定的规章对组织 在于学术性，因为，引领社会发展，彰显高校地位 自身进行管理的权力旧J。 的唯有靠科研，它是大学与生俱来的“基因”，决 从权力的产生、要素、价值取向和行使原则 定了大学学术权力的合法性，学术水平与声誉已 等角度来看，学术权力与行政权力彼此不同(如 成为大学的“生命线”。 表1所示)。首先，从权力产生来看，学术权力源 3．大学之服务 自于专家学者的学术背景；行政权力则来自于组