大学学术权力、行政权力的异化与回归.pdf

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第31卷第2期 郑州航空工业管理学院学报 V01.31No.2 of InstituteofAeronautical 2013年4月 Journal Zhengzhou IndustryManagement Apr.2013 大学学术权力、行政权力的异化与回归 郑文力1’2,杨 霞2 (1.东北大学文法学院,辽宁沈阳 110819;2.福州大学管理学院,福建福州350002) 摘要:大学围绕高深知识展开教学科研与社会服务,需要学术权力确保学术自由、行政 权力确保运作高效。针对目前高校存在学术权力“行政化”、行政权力“官僚化”的异化倾向, 从校长引领、组织设计和建章立制三方面提出学术权力与行政权力彰显之对策。 关键词:大学;学术权力;行政权力;异化;回归 中图分类号:G647 文献标识码:A 作用便无法体现,大学那神圣门第之光芒也随之 一、大学职能与权力特点 黯淡。 (一)大学职能 综上所述,大学的文化价值通过教学、科研、 大学是人类的精神家园,是发展民族文化、 社会服务三大职能实现。围绕高深知识展开,我 实现文化创新的主要阵地。本质在于其特有的 们也可以将大学的三大职能描述为:传承高深知 文化价值及文化引领,影响着大学人乃至全社会 识培养专才;创新高深知识发展科学;应用高深 人们的行为¨j,为此,大学的建设者们应特别关 知识服务社会,即“传播学术”、“探究学术”、“应 注“大学何谓”、“大学何为”的价值判断及社会公 用学术”。可见,大学不以追逐经济效益为目标, 众的期待。 而是融学术性和行政性为一体的复杂社会组织, 1.大学之教学 大学内部权力包含行政权力与学术权力两方面, 无论古典大学还是现代大学,都以教学为中 且应以强调学术,彰显学术为重,方可给学者自 心,把人才培养和学生发展作为高校工作的根本 由,维护大学权威。 要旨。如若把科学研究放在第一位,高等学校则 (二)行政权力和学术权力的内涵 成为科研机构;把社会服务放在第一位,高等学 “权力”作为不可枯竭的资源,必须有役使对 校则成为服务社。从真正意义上说,科学研究和 象、支配领地、强制力量。学术权力是指从事教 社会服务应最大限度地以教学为根本。 学和科研的学术人员所拥有和控制学术业务、学 2.大学之科研 术活动、学术关系的权力;而行政权力是为实现 在现代社会中,大学区别于其他组织的关键 组织目标,行政机构和人员依一定的规章对组织 在于学术性,因为,引领社会发展,彰显高校地位 自身进行管理的权力旧J。 的唯有靠科研,它是大学与生俱来的“基因”,决 从权力的产生、要素、价值取向和行使原则 定了大学学术权力的合法性,学术水平与声誉已 等角度来看,学术权力与行政权力彼此不同(如 成为大学的“生命线”。 表1所示)。首先,从权力产生来看,学术权力源 3.大学之服务 自于专家学者的学术背景;行政权力则来自于组

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