基于平衡计分卡的国有企业绩效评估研究.pdfVIP

管理研究 CAREER HORIZON 职业时空 20 10 年5 月 基于平衡计分卡的国有企业绩效评估研究 刘 存 （广西财经学院，广西 南宁 530003） 摘要：指出了国有企业绩效评估的意义，分析了国有企业在绩效评估方面存在的各种不足，介绍了 平衡计分卡这一新型评估方法，并且基于该方法，研究了在我国当前的情况下，为了有效管理国有 企业，正确引导企业的经营行为，对企业实施绩效评估应重点考虑的若干要点。 关键词：平衡计分卡；国有企业；绩效评估 一、国有企业绩效评估的意义与现状 期的战略。 5.指标过分侧重于经济效益，忽视了社会效益 政府对国有企业的管理，已由过去层层审批、干 等其他方面，而国有企业有着 “企业性”和 “公共 预企业经营的直接管理，逐步转向宏观调控、政策 性”两个方面，所以对其评估也必须从经济目标的 导向的间接管理。在新的政企关系之下，开展企业 实现和社会责任的履行两个方面同时进行，而这正 绩效评估，按照市场经济要求，发挥政府对国有企 是目前绩效评估体系的一个重大缺失。 业的监督职能，建立企业激励和约束机制，是经济 企业绩效评估是企业发展过程中的关键环节之 体制改革的客观需要。因此，在我国市场经济条件 一。建立和完善一套评估大型国有企业绩效的体系， 下，对企业实施绩效评估，实质上是按照市场经济 以便对其绩效作出准确评估，是一项非常重要和严 要求实行的一项企业监督管理的新制度。它是市场 肃的工作。目前的文献对平衡记分卡的应用作了一 经济条件下国家间接管理国有企业的有效方法，是 定的探讨［1］［2］［3］，但专门针对国有企业的研究不多。 促进建立企业激励和约束机制的重要手段，有利于 本文在这方面进行了一些有益的探索，考察利用平 正确引导企业的经营行为，并建立起相应的激励与 衡计分卡理论进行国有企业绩效评估的要点。 约束机制。对企业实施绩效评估，提供和发布评估 结果，将企业的真实情况提交给有关方面参考或公 二、平衡计分卡理论综述 之于众，一方面可以强化对企业的外部监督和社会 平衡记分卡绩效评估体系是20世纪90年代由美 监督，另一方面也能使企业更加注重改善其市场形 国学者Robert S.Kaplan和David P. Norton提出 象，有助于提高其市场竞争实力。 的。传统的绩效评估指标主要是财务指标，注重对 绩效管理的有效性体现了企业战略执行的能力， 结果的反映，带有静止、单一和被动反映的特点，不 而绩效管理的重点是建立科学完善的绩效评估体系。 能与组织的战略目标及战略管理手段实现有机的融 然而，我国的国有企业在这方面做得不尽如人意，影 合。平衡计分卡从财务、客户、内部经营过程及学 响了企业竞争力的形成和长远的发展。常见的问题 习与成长4个维度说明企业的远景与战略。 如下： 1.财务维度。平衡计分卡保留了财务评估，因为