基于粮食安全的西部半山区耕地保障措施研究——以陕西周至县为例.pdfVIP

安徽农业科学 , Journal of Anhu i A gri. Sci. 2009 , 37 (22) : 10739 - 10740 责任编辑 　金炎 　责任校对 　王业政 基于粮食安全的西部半山区耕地保障措施研究 ———以陕西周至县为例 1 2 3 ( 王金旗 ,李世平 , 任兴隆 　 1. 西北农林科技大学人文学院 , 陕西杨凌 712 100; 2. 西北农林科技大学经济管理学院 , 陕西杨凌 712 100; 3. 陕西省国土资源规划与评审中心 ,陕西西安 7 10077) 摘要　介绍了陕西周至县耕地数量的动态变化情况 ,分析了周至县耕地减少的原因,提出了基于粮食安全的耕地资源保障措施 。 关键词　粮食安全 ;耕地保护 ;耕地数量 ;耕地质量 ( ) 中图分类号　F323. 2 11　　文献标识码　A　　文章编号　0517 - 6611 2009 22 - 10739 - 02 2 　　中国历朝历代政府都把粮食安全问题放在首位 ,粮食始 5 864 hm 。三是农业 内部调整加快 ,仅 “十五 ”期间,就有 2 终是关系经济社会发展的全局性问题 。新中国成立以来 , 中 3 554 hm 耕地被调整为果园、牧草地等 。 国取得了用世界上不足 10%的耕地养活世界上近 2 1%人口 1. 2　耕地数量变化的空间差异 　秦岭山北麓地区具有典 的辉煌成就 。但是 ,近 10 年来我国的粮食产量出现了大起 型的山地特征 ,区内宜农耕地数量少、土壤质量差、土地生产 大落[ 1] ,尤其是 1999～2003年 ,中国粮食产量连续 5年下降, 条件恶劣;渭河平原区是陕西关中 “一线两带 ”建设的重要组 2003年已跌至 4. 31亿 t左右 ,人均粮食占有量仅维持在 350 成部分 , 已融入关中经济发展圈。因地形条件不同, 1996 ～ ～370 kg。从中长期来看 , 中国将会面临 “人口增多、耕地减 2005年 ,周至县各乡镇耕地数量的变化不尽相同。耕地减少 少和居民膳食水平提高 ”三大趋势 ,而保障耕地数量和质量 量较多的乡镇分别为哑柏镇、楼观镇、青化乡 ,这些地区总耕 是我国未来相当长时间内解决粮食安全问题的治本之道[ 2 ] 。 地减少量都在 1 000 hm2 以上 ,集贤镇的减少量也在 750 hm2 笔者以陕西周至县为例 ,进行了耕地保护问题研究 , 以期为 以上 ;耕地减少量一般的乡镇分别为二曲镇、马召镇、广济 西部半山区的耕地保护提供参考 。 镇、竹峪乡、翠峰乡、司竹乡、九峰乡、骆峪乡和王家河乡 ,这 1　周至县耕地数量的动态变化 些地区总耕地减少量均在 100 hm2 以上 ;耕地减少量较少的 位于西部半山区的周至县南依秦岭 ,北濒渭水 ,地处 “八 乡镇是厚畛子镇、陈河乡、侯家村乡、板房子乡、辛家寨乡、四 百里秦川腹地 ”,属西安市辖县 ,是关中平原著名产粮大县之 屯乡和侯家村乡 ,减少量都在 100 hm2 以下;而富仁乡、终南 一 。县内山区占 72% ,呈 “七山一水二分田 ”格局 ;平原 占 镇和尚村镇尽管在有的年份耕地有所减少 ,但总的来说 , 10