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天津市重点行业高等学校发展的现状、经验与未来 在继续教育体系中的定位研究 天津城市职业学院课题组 一、本课题研究的范围 根据目前成人高等院校的现状和自身的特点,行业性成人高校,这类学校多隶属于市政府的各委、办、局和隶属于大中型国有企业或公司,属于行业办学。学校除了承担有行业特点的学历教育外,还承担着本行业的继续教育和岗位培训教育。由于是行业办学,这种学校所承担的岗位培训常常是资格性的。 我们关于本课题研究范围的确定又基于如下的考虑: 行业性成人高校作为我国成人高校系统中的一个重要组成部分,依托行业分工,以行业为办学主体,以行业职工或准从业人员为主要教育对象,这是其主要的特点。 《天津市教育事业统计资料》对独立设置的成人高校有一个比较明确的分类,即将独立设置成人高校分为:职工高校、农民高校、管理干部学院、电大、独立开办的函授学院、教育学院。其中职工高校包括天津市各区的职工大学,因为此类高校属于社区性成人高校,故不纳入本课题的调研范围。按目前来说本课题研究范围即:天津市建筑工程职工大学、天津市职工经济技术大学、天津市管理干部学院、天津物资管理干部学院、天津市财贸管理干部学院、天津市政法管理干部学院、天津市工会管理干部学院等独立设置的成人高等学校。 二、天津市重点行业高等学校发展现状 行业性成人高校大多开办于上世纪50年代中期,在半个多世纪的办学发展中,为我国各行业企业培养了数以万计的行业、企业急需的专门技术人才,在提高行业、企业职工学历层次、文化素质、专业技术水平,推动行业企业技术更新、升级,以及推动产业的发展方面曾起到了巨大的作用,为我国的成人教育事业做出了巨大的贡献。天津市行业性成人高校由于依托天津市密集的产业群和重点特色的行业企业,在半个多世纪的发展中不仅成绩显著,而且形成了自己的特色,为天津市行业、企业的发展提供了源源不断的高技能、高素质人才,为天津市经济、社会的发展,为天津市成人教育事业做出了重大贡献。如铁道部天津物资管理干部学院始建1954年,学院前身是由铁道部物资供应局主办的路材料干部培训班。1976年4月重新建校,成立了铁道部物资系统七二一大学。1979年6月改名铁道部物资局七二一大学。“文革”期间破坏性的终断成人教育困难阶段。行业性成人教育也在各个时期面临着诸多的问题,包括校舍问题,师资问题,管理体制与企业、行业体制对接问题,课程设置与企业、行业实际技术、文化需求矛盾等等。尤其是改革开放以来,我国的计划经济体制向社会主义市场经济体制转型阶段,经济的调整,直接影响了行业、企业的生存发展。有些行业急需整改;有些行业急需技术升级、换代;有些行业、企业则面临着多元竞争和市场生存压力而出现了生存危机。这一系列问题传导到成人教育领域,对行业性成人高校的办学形成巨大的挑战,行业性成人高校更是面临着生死存亡的境地。 〈一〉天津市行业成人高等学校办学单位数量及办学功能变化 2000——2007年《天津市教育事业统计资料》显示在2000年的时候,天津市行业性成人高校(包括企业办学及主管的学校)共有28所。而经过多次重组和调整,到2008年仅剩天津市建筑工程职工大学、天津市职工经济技术大学、天津市管理干部学院、天津物资管理干部学院、天津市财贸管理干部学院、天津市政法管理干部学院、天津市工会管理干部学院。 天津市行业成人高等学校2004年情况统计表   占地面积(㎡) 建筑面积(㎡) 教学设备总值(万元) 图书、资料 学历教育在校生总数(人) 一般图书(万册) 电子图书(万册) 天津市建筑工程职工大学 25956 20024 340 7.2 1.4 1058 天津市职工公用事业学院 22949 10961 153.98 3.4 30 640 天津市职工经济技术大学 39467 8963 211.28 6.11 0.01 808 天津汽车工业总公司职工大学 24730 13180 510 4   163 天津市渤海化工职工学院 29000 19002 340 4.5   1148 天津市职工建材学院 21977 14635 163 4   1527 天津市医药职工大学 297036 24157 428.95 10 0.06 1981 天津市职工科学技术大学 60033 11372 318 8.18 135 1861 天津市管理干部学院 162713 73752 1125.95 64.3 0.09 679 天津物资管理干部学院 21400 15194 236 4   1446 天津市财贸管理干部学院 25858 14869 543 8.3   1617 天津市政法管理干部学院 30856 19864 407 6.3   331 天津市工会管理干部学院 32895 23044 1025.8 11.39

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