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如何促进中国加工贸易的发展
一 文 f刘 宇
关【键词】 后金融危机,加工贸易,结构升级,政策支持
进入 2010年,世界经济出现了复苏的势 2009年的数据得到验证。 国的加工贸易出口造成了极大的影响。
头,中国加工贸易在经历金融危机的冲击后, 其次,劳动力成本升高与人民币升值问
要积极寻找新的出路。市场多元化、产业结 题依旧存在。 促进中国加工贸易发展的对策
构升级、地区梯度转移、政府政策支持应该 在金融危机大规模爆发以前,我国加工
是后金融危机中国加工贸易发展主要出路。 贸易企业由于人民币升值和劳动力成本上升, 开拓新市场
出现大量劳动力失业。据不完全统计,2009 首先,开拓国内市场。
后金融危机时期中国加工 年约有2000万农民工失业。究其原因,其中 加工贸易内销,就是将原先要通过加工
贸易所面临环境 之一就是新劳动法的通过,客观导致2007 贸易出口的产品,转为向国内市场销售。在
年以来劳动力成本劳动力成本 的大幅攀升, 外需萎缩的2009年,这种转变成了众多加工
据海关统it,20t0年l至 2月,我国进 很多出口导向的外商企业或国内企业面临着 贸易企业的避风港。2009年,配合国家扩大
出口总值3864亿美元,比2009年同期增长 亏损和倒闭的威胁。2009年,当美国经济出 内需和稳定外需的政策,中国海关会同相关
44.8%。其中,加工贸易进出口1459.2亿美元, 现复苏迹象后,要求人民币升值的压力再次 部门积极推进加工贸易内销便利化。首先,
增长 35.4%。其 中出 口929.5亿美元,比 加大。 加工贸易内销征税缓税利息率由6.12%降低
2009年同期增长26.9%;进El529.7亿美元, 第三,贸易保护主义的重新盛行。 为0.36%。同时,海关进一步简化加工贸易
同期增幅高达53.4%。由此可见,我国加工 全球金融危机爆发以来,主要贸易体商 内销手续,允许信誉良好的联网企业 “多次
贸易在 2009年抵御住了金融危机的冲击后, 品贸易赤字激增,全球贸易保护主义趋势加 内销、一次申报”,并可在内销当月内集中办
在全球经济开始复苏的大环境下,重新走上 强。据世行评估,在去年金融危机爆发以来 理内销 申报手续。加工贸易内销在为海关带
了快速增长的势头。不过,当前 中国加工贸 已经出台的89项限制世界自由贸易的措施中, 来税收的同时,帮助企业渡过了难关,实现
易仍然面临升级的紧迫,金融危机的发生更 有23项出自曾经做出过慎重承诺的20国之 了转型升级。
增强了这种紧迫性。 中。2009年,中国在外贸方面受到很大的压力, 其次,发展境外加工贸易。
首先,外部需求减少的滞后效应。 成为贸易保护主义的最大受害国。2009年 , 当前,我国对于企业 “走出去”是予以
金融危机对我国加工贸易的直接影响主 中国遭受到各种贸易保护主义的案子有 116 大力支持的,在此环境下,可以鼓励我国有
要体现在主要贸易伙伴的消费需求减少和消 个,涉及金额达 127亿美元。伴随着经济危 条件和竞争力的加工贸易企业充分利用政府
费信心降低。潜在的危机是一个滞后效应, 机影响的加深,抵制贸易保护的呼声并没有 走“出去”的优惠政策,到境外有市场潜力的
即美国和欧盟消费者长期信赖的消费模式和 抑制住全球贸易摩擦案件的迅速上升。此次 国家和地区投资办 大力发展境外加工贸易。
消费心理遭到了打击,可以预想的是,金融 严重经济危机导致经济部门结构变动 ,使得 我国的劳动力成本经过多年经济的发展,已
危机给消费者带来的由衰退而引起的长时期 工业化国家必须向实体经济复归,实现 “再实 经大幅上升,境外加工可以在一定程度上延
的消费信心的降低。消费信心的降低也使加 体化、再实心化”,这进一步刺激了相关国家 长产品的生命周期 ,转移 国内劳动力成本上
工
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