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如何构建长输管道施工企业的安全文化 慈德平 大庆油田建设集团管道公司 黑龙江省大庆市 163000 摘要: 对于从事高风险作业的长输管道施工企业来讲，安全就是企业的生命之本。安全文化建设水平的高低，决定了一个企业在安全管理方面的水平高低，也决定了一个企业发生安全事故概率的高低。近几年，伴随着中国长输油气管道的蓬勃发展，一次次血淋漓的生产事故，让我们清醒的认识到，构建良好的企业安全文化的必要性。本论文主要根据长输管道施工现场的实际情况，从安全管理的角度出发，讨论如何构建管道施工企业的安全文化，有效的提高管道施工行业的安全性。 Abstract: For the construction companies of the long-distance oil and gas pipeline,the security is the most important.The performance of the safety culture indicate the level of the company management.In recent years,as the high development of the long-distance oil and gas pipeline,one and one bloody accidents force us to do a fundamental rethink. 关键词： 安全文化；安全意识；安全价值观；长输管道 Key word: Safety culture; Safety awareness;Safety value;Pipeline 1 安全文化的概念 安全文化就是企业的安全意识、安全目标、安全责任、安全素养、安全习惯、安全设施、安全监管和各种安全规章制度的总和，其核心是坚持以人为本，保护人的健康，珍惜人的生命，实现人的价值的文化。安全文化是企业文化的重要组成部分。 对于管道施工企业来讲，安全文化意味着一个整体的、系统的安全管理模式。一个管道施工企业如果具有了良好的安全文化，意味着这个企业的员工对安全管理的思想认识达成共识，在安全管理方面做到了主动性、团队性和持续性，不需要特定的人去监督和管理，主要靠大家自觉的安全意识和团队成员间的互相提醒。 2 管道施工企业安全文化的现状 2.1 国内长输管道施工类企业的安全文化现状 自1997年中石油首次引进HSE管理理念，到2013年，十六年的时间中，中石油下属的长输管道施工企业的HSE管理理念已经相对比较成熟。 在过去十年间，是长输管道蓬勃发展的十年，伴随着成绩，也有太多的辛酸和痛楚，有多少优秀员工在一次次的安全生产事故中丢失了生命。就在最近的西气东输三线工程的施工过程中，2012年9月25日和2012年10月21日，不到一个月的时间内，某施工单位接连发生两起恶性亡人事故。惨痛的教训提醒我们，目前我们长输管道施工企业的安全管理水平亟需提高。 2.2 长输管道施工企业在安全管理方面存在的问题 2.2.1 探索安全管理问题的根源在哪里 安全管理的内容包括对思想、制度、人、设备四个方面的管理。 为了更好的把问题的根源展现给大家，我们对这四个方面按照逆序进行分析。 设备方面、人的方面（人员配备及施工人员的素质能力）： 从长输管道招投标的条件我们知道，凡是能够进入长输管道施工行业的企业都是具备相当技术素质和资金能力，而且具有相应施工资质的企业。在招标阶段，业主方就对施工队伍的设备配备、人员配备等方面提出了明确的要求，不符合要求的企业根本无法进入这个行业。所以说，从设备和人员的方面讲，各个长输管道施工企业都没有问题。 制度方面： 中石油在HSE管理方面实行统一的HSE管理理念，对下属企业统一要求，执行统一的中石油HSE体系标准。在每个长输管道施工项目上，业主方在工程初期都会对各家施工单位进行HSE体系认证检查，以确保各施工单位在HSE制度建设方面达到业主方的要求。所以，从制度方面讲，各个长输管道施工企业也都没有问题。 思想方面： 最后剩下思想方面，提及“安全管理”，毋庸置疑，都是以改变员工的安全思想认识、提高大家的安全意识为最终目的的。综上所述我们知道，在制度方面、人的方面和设备方面都没有问题，但是为什么近几年长输管道施工行业的安全事故却频频发生呢？很显然，问题的根源就在思想方面。 思想决定意识，意识引导行为。思想不到位，意识就不到位，意识不到位，行为就不到位，行为不到位，因违规操作导致的安全事故就不可避免。而根据统计数据我们知道，96%以上的安全事故都是由于工人的违规操作导致的。 由此我们得出结论，安全管理的根本矛盾在于如