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对环境纠纷案例的思考与建议,自然辩证法案例与思考,六顶思考帽案例,六顶思考帽应用案例,换位思考案例,水平思考法案例,六顶帽子思考法案例,系统思考案例,水平思考案例,六顶思考帽案例分析
对环境纠纷案例的思考与建议
戴旭珍
随着各地工业化步伐的加快,环境污染逐渐向农村低 色变的心理。首先是污染源污染物的复杂性,有来自工业、
成本地区转移。受环境危害的农民又难以获得应有的补偿, 农业、交通等各个方面的污染源;污染源产生的污染物又种
在农村因环境污染引发的社会冲突迅速增加,这类事件由 类繁多。诸如废水、废气、废渣、粉尘等;其次是污染危害过
于影响面广、危害程度重,又具有突发性,人们的心理承受 程的复杂性,污染物往往通过转化、代谢、富集等各种过程
力较低,因而更容易爆发群体性事件,需要当地政府予以高 后,才导致污染损害,这个过程可概括为:污染源产生污染
度关注。 物一排放污染物一污染物进入空气、水、土壤等媒介一造成
污染危害;其三是环境污染的危害具有潜伏性,达标排放的
一、环境纠纷案例的基本情况 污染物,通过环境自净一般不会产生危害,但环境的矗净能
这是发生在浙江的~起事件,东阳市画水镇的“4.10事 力是有限的,当某种污染物超过环境自挣能力,就会积累起
来,造成危害,这一过程可以是一年、几年,甚至几十年。由
件”爆发于2005年4月10日凌晨,东阳市政府出动百氽台
车辆和3000名警察及政府工作人员,前往画水镇,清除当于环境污染的这些特征,受害群众往往强烈要求政府采取
地农民为抵制污染而搭建多目的占道竹棚,守候竹棚的老 关闭、搬迁等措施消除污染,更增加了解决环境纠纷的难
、
农燃放鞭炮示警,四方民众两万多人迅速聚集.将清障人员 度。
围堵于当地的一所学校,冲突造成30多人受伤,69辆汽车 (三)污染企业偷捧、漏排等是造成环境污染纠纷盼直
被毁,学校为此停课。 接原因。据笔者了解,只要治理设施能正常运行,达标排
放,周边的群众也是能理解企业的难处,支持维护企业正常
二、形成环境污染群访的原因 生产环境,但是企业主往往受经济利益的驱动,不正常使用
环境污染纠纷不同于一般的信访,由于环境污染问题 治理设施,夏有甚者采用偷排、漏排等方式,治污设施成为
涉及农林医等诸多学科,技术要求高,损害认定困难,有取 应付环保部门的摆设,使大量超标污染物排入环境,企业的
证难度大的特性,往往易形成群体上访、越级上访,甚至形 这种不诚信行为,既违反了环保法律法规,又激怒了周围群
成厂群冲突,成为社会不稳定因素。 众。群众为维护自身的生存权、环境权不得不走群体上访
(一)环境污染损害的社会危害性。我国环保法的立法 投诉之路,要求消除危害,赔偿损失。
宗旨是“为保护和改善生活环境与生态环境,防治污染和其
他公害,保障人体健康,促进社会主义现代化建设的发展”。 三、环境纠纷处理的对策和建议
由于环境姿源质量的区域性、共享性,使环境污染问题具有 (一)加强环境宣传教育,普及环境科技常识,提高环境
公众性、群体性。比如:某企业排放大气污染物,污染周边 法制观念。一是应大力宣传环境科普常识,使人们对环境
空气,可能使周围几公里甚至几十公里居民遭受危害,众多 保护、环境污染、有一个正确的认识;二是应加大环境法制
居民健康或财产受损。正是由于环境污染损害具有了上述 的宣传力度,提高排污者环境法制观念。要加强对各霍点
特征,往往出现只要有人引导牵头,响应拥护者就十分踊 排污企业的监督管理,促使企业环保设施正常运转,做到达
跃,使环境纠纷很易形成群体上访。 标排放,从源头上控制污染物对环境的影响。
(二)因为环境污染的潜伏性、复杂性,使群众产生谈污 (二)解决环境纠纷,克服地方保护。因为污染企业往
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