对防范集体腐败现象的几点思考.pdfVIP

　2008年 　第 11期 兰 　州 　学 　刊 No. 11　2008 　总第 182 期 L an zhou xue kan General. No. 182 ·政治学研究 · 对防范集体腐败现象的几点思考 陈银亭 　陈　琳 　韩振永 (7 1811部队　后勤部 ,河南 　信阳　464000) [摘要 ] 　集体腐败是一种危害比较严重的腐败形式 。集体贪污 、集体索贿行贿以及集体走私是集体腐败的突出表现 ,集体腐败 有其经济利益 、制度体制和心理认识上的原因 ,应从法律 、制度 、道德 、社会等方面防治集体腐败 。 [关键词 ] 　集体腐败 ;成因;对策 [中图分类号 ]D336　　 文〔献标识码 〕A 　　 文〔章编号 〕1005 - 3492 (2008) 11 - 0042 - 02 作者简介 :陈银亭 , 7 1811部队后勤部副部长 ;陈琳 , 7 1811部队后勤部政工科长 ;韩振永 , 7 1811部队后勤部政工干事 。 　　所谓集体腐败 ,顾名思义是指整个单位 ,包括国家机关、国有 记等高级领导干部 。党 、政 、军 、警 、金融等数百名官员落水 ,令 公司、企业 、事业单位 、人民团体等公务人员 , 以单位或集体名义 , 人触 目惊心 。 用本单位 、本系统的权力谋取个人或小团体利益的腐败行为 。 二 、产生集体腐败的成因分析 一 、集体腐败的特点与表现 集体腐败有其比较复杂原因 ,下面从经济利益 、制度体制和 集体腐败有三个明显的特点 :一是腐败人数多 。腐败行为 心理认识几个方面加以分析 。 的主体 ,不是单个人 ,而是一个集体 ,往往是在一定组织的权力 1. 经济利益的驱使 参与下完成 ;二是危害大 ,对国家和社会造成的影响更大 ,不是 集体腐败 ,用寻租理论来解释 ,就是在寻租社会中 ,那些掌 一般的 “蛀虫 ”,可称得上 “蛀虎 ”或 “蛀牛 ”;三是牵涉面积大 ,案 握政治权力的人和拥有财富的人之间达成一种协议 ,一方用政 情波及人员多 ,成份复杂 ,查处困难 。具体来讲 ,有以下几种 治权力换取金钱 ,另一方用金钱换取政治权力 ,这是经济人追求 1. 集体贪污 利润最大化行为的异化表现 。在传统经济学里 ,租金往往专指 即以集体名义侵吞 、盗取 、截留国家财产 ,作为集体挥霍浪 地租 ,但是到了近代 ,租金已泛指各种生产要素的租金 ,从行政 费的账外经费 ,或者私分给个人 。集体私分公款公物是典型的 学角度来看 ,租金泛指在政府干预中 , 由于行政管理市场竞争而 集体腐败行为 ,并有集体贪污的性质 。最近出现了一种新的腐 形成的级差收入 ,来源于生产要素的需求增加而产生的价差 。 ( ) 败形式 ———代币券 卡 。比如 ,有些单位 、部门或者乱收费获得 一切利用行政权力谋取私利的行为都是寻租行为 。对于独立经 非法收入 ,或者截流创收私设小金库 。这些非法收入在公开账 目 济利益的企业来说 , 巨额租金是一种潜在的利润 。为了获取租 ( ) 上无法支出 ,采用代币购物券 卡 变相分配 ,就可以绕开国家有 金 ,他们利用权钱交易 ,腐化公职人员 ,使公职人员在公共权力 (