小县大开放快发展的“馆陶现象”调查.docVIP

小县大开放快发展的“馆陶现象”调查 在我市东部十县竞相率先崛起的大格局中，馆陶县作为一个小县、穷县、传统农业县，几年来，县委、县政府一班人，一任接着一任干，积极有为地探索和实践了一条致力更高更强更快的小县大开放的发展新路，带来的以大开放引进大项目促进大发展的实际成效和明显变化引人注目。 “四多四大”反映出的“馆陶现象” “四多”：一是大项目多。2008年以来，列入省、市重点项目17个，总投资169.7亿元（其中省重点项目9个，总投资24.9亿元），推进进展顺利。2009年，列入省重点项目数量在东部10县排名第二，列入市重点项目数量在东部10县排名第一。2009年安排全年开工建设超千万元项目90个，超亿元项目30个，竣工投产项目50个，年度投资30亿元。截止6月底，全县新开工千万元以上项目51个，其中超亿元项目17个，竣工项目32个。兆源化工、热源建设、等离子环保电池等一批超10亿元项目已经开工建设和加快推进。二是工业项目多。2008年以来，在全县156个超千万元建设项目中，工业项目共119个，占76％，总投资91亿元，全部建成后年创产值160亿元，年创税收3.5亿元。三是科技含量高的项目多。目前的项目中，有27个是利用国家专利技术，有19个是与高校合作。总投资1.7亿元的多凯复合材料项目，采用了美国Filon生产工艺，引进的是国内FRP板材行业中第一条宽幅自动化生产线。总投资1.2亿元的北科机械制造项目，是北科大“科研成果重点转化项目”，应用了北科大3项专利技术，引进了日本光洋株式会社生产线，产品80%出口美国、日本及德国、英国、意大利等欧盟国家。四是产业关联度高的项目多。总投资2.1亿元的“六和”牧业项目、总投资5.8亿元的生物质发电项目等，都是资源综合利用、上下游链条紧密的循环经济项目。在企业高效收益的同时，还可极大带动种养业发展和惠及数万户农民增收。目前，该县共有农业产业化龙头项目13个、大型工业龙头项目9个、商贸型龙头项目4个，有力带动了相关产业的发展。 “四大”：（1）投入增幅大。2008年全社会固定资产投资完成28.2亿元，是2004年的3倍多。荣获“全市重点项目建设实绩突出奖”，位列东部县第一名。今年1-6月份，全县城镇固定资产投资完成18.2亿元，增长66.5％。（2）产值增幅大。2008年全县生产总值完成43亿元，增长12％，增幅居东部县第2名，相当于2004年1.9倍。今年1-6月份预计完成生产总值23.5亿元，同比增长13％。（3）规模企业指标增幅大。2008年规模以上工业增加值82290万元，相当于2004年的5倍；实现利税30130万元，相当于2004年的7.1倍。（4）财政收入增幅大。2008年全部财政收入首次过亿元，完成1.1亿元，增长32.6％，增幅居全市第1名，相当于2004年的2.6倍。今年1-6月份完成6360万元，同比增长6％，占任务的50.06％。 馆陶的“四大”得益于“四多”。深刻分析馆陶项目情况，一个突出的特点是外来投资是绝对主体。去年以来开工建设的40个5000万元以上的项目全部是外地客商投资的项目，而且都是层次高、产品先进、技术前沿、关联度强、建设速度快的大项目、好项目。该县仅2008年就引进项目118个，相当于2004年13个的9倍。用馆陶同志的话讲，关键是县委、县政府及全县上下坚定不移地以创新的理念、科学的办法、过硬的作风抓住开放这个主引擎不放，坚持不懈地加大开放力度，提升开放层次，创优开放环境，引来了一大批大项目、好项目，促进了县域经济的快速发展，走出了一条以大开放引进大项目促进大发展的路子，创出了东部小县、穷县、农业县推进又好又快发展的“馆陶现象”。 “阶段发展论”逼出了开放主旋律下新的全民创业观，也逼出了一套强力开放、全员招商的实用机制 该县之所以把坚定不移抓开放作为促发展的主引擎，主要来自于“阶段发展论”：作为长期欠发达的传统农业县，馆陶县的基本县情是经济基础差、财力弱、市场主体少、民营企业少，民间资本、本土资本还没有完成适应当前经济发展的原始积累。对此，县委、县政府清醒认识到，目前阶段下的发展，根本出路在于更多地引进外来资本，以新的全民创业观，以强大的开放合力，聚集和挖掘利用好一切有助发展的重要资源。他们鲜明地提出：不仅馆陶人自己办企业、创实业是全民创业，馆陶人招商引资、引进外来市场主体也是全民创业，就是要叫响全民招商不动摇，用实用、刚性的机制，强力组织各方面力量，内外联动，干群一起上，在发展的一线、开放的一线创业立业。 一是压死招商责任。要求党群及垂直管理部门每年必须引来一个投资2000万元以上的项目，乡镇和行政事业经济部门每年至少引进一个投资3000万元以上的项目，主要经济部门必须谋划引进5000万元乃至亿元以上的项目；扩大招商引资工作目标