_农民_的分化与土地利益分配问题.pdfVIP

2010 11 年 月 法学论坛 Nov． ，2010 6 ( 25 ， 132 ) 第 期 第 卷 总第 期 LegalForum No． 6 (Vol． 25 ，Ser． No． 132) “ ” 农民 的分化与土地利益分配问题 贺雪峰 ( ， 430074) 华中科技大学中国乡村治理研究中心 湖北武汉 : ， ， 。 摘要 分田到户以来 农民已经发生了很大的分化 并因此产生了不同的土地权利要求 从最大限度保护农民利 ， 。 益与有效实现土地经营方便的角度看 目前实行的农地制度安排存在严重缺陷 : ; ; ; 关键词 土地权利 农民分化 土地制度 农民利益 中图分类号:D912 ． 3 文献标志码:A 文章编号:1009 － 8003 (2010)06 － 0104 － 07 ， 几年前 温铁军教授曾应邀到华中科技大学 、 一 问题缘起 ， 中国乡村治理研究中心演讲 他提到要防止土地 ， ， 由于经济发展水平和地理位置的差异 不同 私有化 认为土地私有化可能带来严重的社会政 ［2］ 。 ， 。 地区农民对土地权利要求实际上是相当不同的 治问题 并列举了他在世界各地走访的例子 ， : 发达地区和城郊农村的农民希望有更多的土地权 在提问阶段 有位同学提出了问题 我考上大学后 ， 。 ， ? 利 从而可以更多分享土地的级差收益 一般农 村里就把地收回了 凭什么呢 如何保护我的土 业型地区， 地权利?这是个看似简单但值得深入讨论的问 农民期待以较少的投入获得更多且稳 。 题， ， 定的农业收入 不是抽象地讲如何保护农民的土地权利 而是 ， ， 在当前城乡劳动力频繁流动 市场经济高度 讲如何保护自己的土地权利 这也就将云遮雾罩