农业产业化中政府与农民专业合作组织之间的委托—代理关系分析——以贵州省w村为例.pdf

内蒙古农业大学学报(社会科学版) of Journalh】nerIVbr印liaAgricuhu州University(SocialS．|_ienceFjdition) No．62012(V01．14Sum No．66) 农业产业化中政府与农民专业合作 组织之问的委托一代理关系分析“ ～以贵州省w村为例 ●陈来芳1，董景奎2 (1．安徽工商职业学院会计系，安徽合肥231131；2．贵州省现代农业发展研究所，贵州贵阳550006) 摘要：通过对贵州山区农业产业化进程中政府与农民专业合作组织之间委托一代理关系的分析，找出政府与合作组织 之间合作的障碍，寻求政府与合作组织共赢的合作方式，进而促进农业产业化的发展。 关键词：农业产业化；政府；农民专业合作组织；委托代理关系；贵州 DOI：10．3969／j．issn．1009--4458．2012．06．091 中图分类号：C933文献标识码：A 文章编号：1009--4458{2012}06--0233--03 农民专业合作组织是农业产业化发展的有效载体。随着政府 资金希望把资金用于其自身建设，后在村委坚持下，同意农户建设 支持合作组织发展力度的增大，政府与合作组织之间的关系日益 圈舍，企业提供技术，支持部分资金与农户共同发展养殖，承诺农 密切，如何设计政府与合作组织共赢的合作方式是促进合作组织 户每头猪至少有80元的保底收入，如果市场价格高，企业扣除投 发展，进而推进农业产业化的重要环节。本文以贵州省w村为例， 入的饲料、仔猪、医药等成本后所得全部归农户，农户自筹部分资 以政府与合作组织之问的委托一代理关系为视角来探索政府与合 金、物资和劳动力修建圈舍。在多方共同努力下，圈舍修建规范， 作组织之问的关系，为合作组织的更好发展提供新的思路。 首批猪养剃颐利进行，农户收入获得了保障，企业通过提供饲料、 技术和开展销售业务获得收入，政府资金在利益相关方的监督下 一、2008--2011年W村畜牧养殖业产业化的 使用效率有了提高，养殖小区初步显现。虽然项目相关方合作取 调研情况 得了一定效果，但由于接下来养殖投入品价格上涨(主要是玉米价 格偏高)，产品预期市场价格低，农户不愿继续养殖；企业也不想继 W村总面积4．9hnf，辖10个村民组，1859人；现有劳动力 续为农户养殖垫付全部投入品资金，双方合作意愿降低，合作处于 1152人，人均耕地887前，是典型的无矿产资源及元工业企业支撑 的纯农业村。作为全省首批新农村建设试点村，W村受到政疳财 困境之中。 政资金的大力支持。市场经济的深入，该村畜牧养殖业也逐步向 政府扶植w村畜牧养殖业，从政府与农户对接发展到政府与 规模化演进。为推动当地新农村建设，政府畜牧部门支持30余万 农民专业合作组织合作，从开始的项目进展缓慢到接下来的顺利 资金用于扶持养殖业，鉴于以前类似项目由政府部门直接对接农 进行，再到最后合作处于困境的发展过程有其必然性。下面将w 户，对项目的实施监督无力、技术支持不便，部分养殖户出现失败 村项目的发展过程纳人委托一代理模型进行分析。 的情况，这次由当地养殖企业带头、科研部门支持成立了养殖合作 二、项目中政府与农民专业合作组织之间的委 社，项目资金直接下拨给合作社，主要用于为农户建设圈舍，发展 托一代理关系分析 规模化养殖，对能繁母猪和育肥猪予以一定补助，支持合作组织规 范化建设，试图通过发展合作社这一新