甘肃省教育发展现状和问题的研究.pdfVIP

甘肃省教育发展现状与问题研究+ 严江平 赵生龙赵雪雁 (西北师范大学地理与环境科学学院，兰州 730070) 摘要论文在评价甘肃省教育发展现状的基础上，进一步剖析了存在的问题：总体文化素质较低； 教育总体供给能力不足；办学条件差；教育经费投入力度不足；教育体系急需发展和完善；校教育机 制缺乏活力。 关键词 教育发展现状存在的问题甘肃省 1甘肃教育发展的现状 1．1 基础教育普及率逐年提高 到2003年底，甘肃省实现“两基”的县(市、区)达到61个。实现“两基”的人口覆盖率上升到76．78％，比 万，小学学龄儿童入学率达到98．26％；普通中学在校学龄人口占校内外学龄人口的88．3％．初中升学率达到 94．10％。 1．2 职业教育和成人教育稳步发展 职业教育和成人教育坚持“抓调研，拓宽思路；抓项目．建设重点；抓改革，防止滑坡；抓管理，提高质量”， 取得了良好的社会效应。到2003年底，甘肃省有职业中学、普通中专、成人中专等三类职业学校298所．在校 生达到17．38万。 1．3 普通高等教育规模不断扩大，结构日趋合理 6％．普通高校毕业生数达到29 2．21倍、2．57倍、1．23倍。高等教育毛入学率达到13．2％。 2003年甘肃省共有9所高等院校和8个科研机构进行研究生培养。硕士学位授予点367个；博士学位授 种，本科专业数达到436个．涵盖了哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学，管理学 等11个学科门类，二级学科门类达到59个．占本科专业目录中二级学科的83％。高职高专院校专业达到 286个，其中6所新建院校专业数为49个，占总数的17％． 1．4 社会力量办学蓬勃发展 校总数的0．15％，3．2％，28．65％。 1．5 师资队伍整体素质明显提高 以师德教育为重点，深入开展。塑造教师新形象，争做时代新教师”活动，广大教师教育观念不断更新。创 。基金项目：甘肃省。十一五”规划专题研究项目。 ·———500·-—— 新意识明显增强．实施素质教育的能力和水平进一步提高。教师编制管理逐步规范。面向社会认定教师资格 工作全面展开．共有近7万名在职教师认定了教师资格，全省共有230名教师获得全国性表 彰奖励。有670名教师获得全省性表彰奖励；全省共有335名中小学教师被评为特级教师。享受特级教师津 贴。 1．6教育信息化建设跨越式发展 甘肃省。中小学信息课程建设合作项目”试点进展顺利。教育信息传输平台基础设施建设取得成效，。兰州 市一、二期城域网”建设顺利完成．35所学校和单位接入．地区教育城域网建设进程加快。西陇海一兰新线经 济带。甘肃段沿线地区教育信息城域网”建设工作取得积极进展，兰州到嘉峪关、酒泉、张掖，金昌、武威、天水 的CERNET宽带信息传输干线基本连通。经教育部批准，中国教育卫星宽带传输网甘肃上星频道正式开通． 标志着全省所有学校具备获取本省上星信息资源的能力；建成校园网12个。目前，全省中小学拥有计算机 72636台，中学人机比为36．3；1，小学人机比为113．9；1。 1．7 教育投入持续增长 全省农村税费改革方案中，进一步明确了各级政府发展义务教育的责任，在政策上保证了农村义务教育今后 的投入。规范了义务教育投入渠道．初步建立起了农村义务教育新的投入机制。通过转移支付，义务教育的 投入总量与税费改革前相比有了明显增加。分配省上的8．5亿元中央转移支付资金中。4．5亿元用于教育，占 转移支付总额的56％。2003年甘肃省教育财政支出占地方财政总支出的17．13％，其中教育事业费占 15．86％。 图l 甘肃省教育经费总投入及地方财政用于教育的支出 (资料来源：甘肃年鉴(1997—2004年)) 2 问题 虽然甘肃省教育发展与人力资源开发取得了显著成果，但与全国平均水平、东部地区相比，还有很大差 距，仍然存在着一系列不容忽视的问题。 2．1 总体文化素质较低 目前．甘肃省人口总体文化程度偏低，以低层次文化人口为主体．这已经成为甘肃全面建设小康社会的最 大障碍。义务教育巩固提高的任务十分艰巨；高中阶段教育供给规模不足，成为教育发展的瓶颈；高等教育人 才数量培养不足．人才与就业市场需求存在结构性偏差；教育资源整体匮乏，教育投入与办学条件不能满足教 育发展的需要。