关于构筑城市社区消防安全体系及其对策的探讨.pdfVIP

关于构筑城市社R消防安全体系及对策的探讨 关于构筑城市社区消防安全体系及对策的探讨 石水中 (湖北省消防总队) 摘要论文根据我国城市化发展的客观要求，着眼于未来城市社区建设与防 灾事业，提出了建立城市社区消防安全体系的观点，并从消防工作社会化的角度，对 社区消防安全体系的基本框架以及社区灾害弱势群体的消防保护问题进行了探讨。 关键词社区安全体系 消防疏散 1社区消防安全问题的提出 个在生活上相互关联的大集体。社区有农村社区和城市社区之分。 社区消防安全是城市社会保障体系的重要组成部分，如何依托社区社会关系的基本条件， 建立适合人们生存环境需要和现代城市发展的火灾预防及救助体系，是必须引起人们关注的 问题。近几年来，我国城市中以居民小区为重点的社区发展尤为迅速。关注和重视社区消防安 全建设，特别是针对社区群体社会关系特点，寻求建立完善的社区消防安全机制和系统防范对 策，是未来城市发展中的重要课题。提出建立社区消防安全体系的问题，基于如下的理由： 1．1现代城市的发展和管理方式的变革，需要建立社区消防安全体系 20世纪90年代以来，我国城市建设和改革适应了社会市场化改革的需要，逐步建立和完 善了城市社区服务体制。城市住宅小区的兴起，极大地推动了社区的发展。对于由不同职业、不 同文化、不同工作单位而组成的，居住在同一社区的社会群体，特别是在城市居民对社区服务 的依赖性越来越强的情况下，依托社区开展消防工作，是各级消防部门必须重视的问题。 1．2立足社区开展消防工作，是适应当今世界社会发展趋势的需要 适应国际社会关于可持续发展的潮流，努力改善人类生存环境，为我们探索和拓展城市社 区消防工作的新领域，提供了契机。发达国家社区消防工作成功的经验和做法对我国城市社区 消防建设将产生重大的影响。在日本，社区建立了完善的防灾体系，不仅有完备的防灾、救灾基 础设施和器材，而且社区消防文化氛围十分浓厚。他们在社区和市民中倡导“自己居住的地方 应由自己来保护”的理念，以及社区消防宣传、防灾、救灾体验和演习、消防纪念和表彰大会、消 防志愿者活动等，吸引了广大市民积极参与防灾、救灾事业，营造了良好的社区消防安全环境。 这些做法体现了以人为本的思想观念，可以认为符合社会发展的主题，代表着当今城市社区消 防建设和发展的潮流。因此，重视社区消防工作，营造良好的社区消防安全环境，是我们与国际 社会相融合的切入点。 1．3我国城市化的快速发展，需要尽快对城市社区的消防安全体系开展研究制定对策 城市化是表明一个国家进入工业化、现代化社会的基本特征和标志，它反映出国民总人口 中城市人口的变化规律。据国家城市建设统计公报，我国城市发展进程迅速，1999年底全国有 817．6 城市668个，城市人口37590万人，非农业人口20161．6万人，城市面积812km2，其中 154．6 建成区面积2 km2，城市范围内人口密度每平方公里462人，比上年增加3人，城市化水 展r新世粑言膏防学术研讨套语文亲 93 平为30．9％，比上年提高了0．5个百分点。上述数字还不包括建制镇和集镇。根据中国科学 院与民政部“中国城市预测与规划”课题组研究预测结果，2010年中国城市化水平将为42％ 000万 左右。今后10年我国每年城市化水平将提高0．8～1个百分点，每年新增城镇人口在1 以上，我国城市化发展将进入高速发展期，其中沿海多数省城市化水平高达50％～60％，而 西部大多数省区城市化水平仍将保持在30％～40％之间。 面对中国城市化高发展期的到来，如何应对并迅速调整消防工作思路，积极适应中国城市 建设和发展的特点，与世界接轨，建立全新的、真正大众化的、赋有现代特点、人性化的大消防 格局，努力做好现代条件下城市社区消防工作，是一项紧迫而现实的课题。 2城市社区消防安全体系的基本构成 构筑城市社区消防安全系统的基本原则，必须以