人民币国际化问题及策略分析_汤健雄.pdfVIP

财 政 与 金 融 《《生产力研究生产力研究》》No.1.2013No.1.2013 人民币国际化问题及策略分析 汤健雄 511450 （广东女子职业技术学院，广东广州 ） 【摘 要】 201212 13 随着中国经济实力的进一步增强，人民币国际化的呼声越来越高。截止 年 月，中国与周边 国签署了货币互换协议，并和阿联酋、阿根廷以及新西兰等非周边国家达成或扩大了货币互换协议，互换金融已超到1.6 万亿人民币。尽管一些学者指出人民币已经走出了周边化，正在向区域化迈进，但是从国际化货币的定义来看，人民币实 现真正意义上的国际化仍有诸多困难在解决。文章首先从货币的职能来界定国际化货币的含义，然后指出当前国内政策 与人民币国际化不一致的问题，最后根据学者提出的国际化的条件，提出下阶段人民币国际化应该采取的策略。 【关键词】 货币职能；人民币；国际化；美元；外汇储备 【中图分类号】F822【文献标识码】A 【文章编号】1004-2768201301-0047-03 （ ） 1. 一、货币职能与人民币国际化 中国人民银行独立性不够，无法持续有效贯彻人民币国 货币国际化是指一国货币能够跨越国界，在境外流通，成 际化目标。独立性是指中央银行要为政府服务，同时独立地制 为国际上普遍认可的货币，在国际市场上发挥货币的价值尺 定与执行符合国民经济发展的根本需要、并适应国民经济发展 度、流通手段、贮藏手段、支付手段等职能，在发行国境外可以 特定阶段需求的货币政策措施。这种独立性是相对的，一方面 同时被本国居民和非本国民使用和持有。当前人民币国际化试 要为政府服务，另一方面又不能完全独立于政府不受其约束， 点工作展开已有时日，与周边多国达成了货币结算和互换协 也不能凌驾于政府之上。这种相对独立性要求中央银行不完全 议，使国人在境外使用本币更为方便，但是至于外国居民使用 听命于政府控制的决策过程，能够对政府的超经济行为，起到 和持有人民币的现象仍然非常少见，人民币仍然处在非常简单 制约作用，以防止国民经济运行受短期行为影响而脱离正常轨 或者货币国际化的初级阶段和美元、欧元的国际化程度无法相 道。中央银行要始终把币值稳定放在第一位，目前要加大政策 提并论。从价值尺度功能来看，人民币在国际市场还不能用于 宣传，推动人民币的国际化目标。当前中国人民银行的独立性 衡量商品价值，在国际市场上几乎没有什么商品主动采用人民 问题主要有三个方面：一个是货币发行的独立性，中国的货币 币定价，在重要物资上比如黄金、石油、钻石以及一些重要战略 发行长期受商业银行的信贷收支状况的制约。商业银行长期以 物资的计价上，依然被美元和欧元垄断；从流通手段来看，虽然 来都处于超贷状况，资金不能自求平衡，相当部分资金都来源 在中国周边一些国家能够在一定量上充当交换媒介，货币互换 于中央银行的年度性贷款；货币发行还受计划部门的制约。计 1.3 划部门根据确定的经济发展和投资规模来制定货币发行和信 量达 万亿人民币，但是流通手段中美元和欧元仍然占据着 90% 贷计划，有时为了弥补计划缺口，就会影响货币发行；此外在计 主要地位，在全球外汇市场上，此二者占据 以上的外汇市 场份额，人民币目前的份额还远远无法和世界第二经济强国相 划执行过程中，各经济主体为完成国家计划挤银行，迫使中央 匹配；从贮藏手段来看，世界各国特别是和中国经济联系比较 银行增发货币。二是在制定和执行金融政策的独立性方面，容 紧密的国家，近些年随着人民币的升值，开始将人民币纳入外 易受到商业银行和各级地方政府的制约。当中央银行推行与商