中国现行环境影响评价制度若干问题探讨.pdfVIP

维普资讯 第 32卷第 l1期 环境科学与管理 V01．32 Nn ll 2007年 11月 ENvIRI)NM哐NTAL SCIENCEAND MANAGEM ENT NOV．2Oo7 文章编号：1673—12122《007)11-0033-04 中国现行环境影响评价制度若干 问题探讨 江玲龙 ，姚建 ，朱静 ，宋鹏臣 (1．四川大学 建筑与环境学院，四川成都610065；2．成都理工大学 环境与土木工程学院，四川成都610059) 摘 要：环境影响评价制度是中国环境保护法中的一项非常重要的基本制度。但是在实践中存在价值判断、环 保执法、公众参与等问题，并没有达到调整产业结构、转变经济增长方式、实现经济社会环境可持续发展的预期 效果。本文分析了环境影响评价制度在实践中存在的主要问题，并提 出相应的改进建议。 关键词：环境影响评价；问题；对策建议 中图分类号：X197 文献标识码：A TheStudyofCurrentSeveralIssuesinChinas EnvironmentalImpactAssessmentSystem Jianglinglong，YaoJian ，ZhuJing，SongPengchen (1．ArchitectureandEnviromentCollege，SichuanUniversity，Chengdu610065，China； 2．ChengduUniversityTechnologyCollegaofEnvironmentAndCivilEngineening，Chengdu610059，China) Abstract：Thesystem ofEnvironmentalhnpactAssessmentisaveryimportantbasicsystem ofChina’Senvironmentalprotec— tionlaw．However，inthepractice，someissues，suchasvaluejudgment，enviromn entalenforcementand，pubhcparticipation， dontliveuptotheexpectationofadjustingtheindustialconstruction，transformingtheeconomicincreasingmodeandrealizingthe sustainabledevelopmentofeconomicosciety．Thisessayanalyzesmajotproblemsintheapplicationofhteenvironmentimpactas— sessment，andalsobringsforwardosmeappropriatesuggestions． Keywords：environmentalimpactassessment；problems；countermeasures “十五”期间节能降耗和主要污染物排放两项约束 刖 暑 指标均未能达到预定计划 目标，全 国生态环境形势 环境影响评价制度实施 20多年来，特别是 依然严峻。温家宝总理在 2006年两会期间对中外 2003年9月 1日实施的 《中华人民共和国环境影响 记者说：环境污染确实已经成为当前中国发展 中的 评价法》作为一项基本法律制度确立后，据有关部 一 个重大问题，这个问题至今没有得到很好的解决。 门统计环境影响评价执行率达到98％以上，“三同 环境影响评价制度未能从根本上起到遏制中