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《现代经济》 2008 年第7 卷第7 期（总第92 期） 54 荨对外开放和贸易荩 浅论我国出口型中小企业应对技术性贸易壁垒之策略 沈瑞，王莉 （浙江工业大学经贸管理学院，浙江杭州 310032） 摘 要：出口型中小企业在历经多年的发展后已经取得了长足的进步，成为我国经济建设中重要的组分；在那些如人民币升值、次 贷危机、原材料价格上涨、层出不穷的技术性贸易壁垒等使得他们的生存环境变得日益严峻的问题中，技术性贸易壁垒将始终是出口 型中小企业所挥之不去的问题；本文从出口型中小企业的视角出发，分析了技术性贸易壁垒的特性：广泛性、意味着成本上涨、多变性； 并就中小企业自身应该如何应对技术性贸易壁垒从建立环境意识、积极推动产业集群建设、主动参与行业协会的设立和运作及主动寻 求国家的支持等四个方面进行了阐述。 关键词：出口型中小企业；技术性贸易壁垒；应对策略 中小企业在我国虽然并非什么新鲜事物，但其快速而迅猛的 本文中出口型中小企业则不仅包含那些自行直接出口或通 发展却真正始于二十世界七十年代末期。据国家发改委中小企业 过出口公司间接出口的中小企业，在还暗含那些为出口企业提供 司的资料显示，截止到2007 年6 月底，我国中小企业数已达到 生产加工所必需的主要原材料的中小企业。这可以从欧盟 4200 多万户，占全国企业总数的99.8% ，经工商部门注册的中小 REACH 法案的有关内容来看出端倪：企业出口产品的命运不仅 企业数量达到460 万户，个体经营户达到3800 多万户；中小企业 与直接和间接出口企业相关，还与为该类企业提供原材料的企业 创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，上 有关。但无论如何定义出口型中小企业，中小企业在规模（职工人 缴税收约为国家税收总额的53% ，生产的商品占社会销售额的 数、销售额及资产总值）方面与大型企业的差距就直接说明了他 58.9% ，商品进出口额占68%左右；在40 个工业行业中，中小企 们在生存发展过程中较于大型企业可能所处的劣势地位，如：资 业在27 个行业中的比例已经超过50% ，在部分行业已经超过 源占有率、政府支持率相对较低等。那么当同样面对技术性贸易 70% ，成为推动行业发展的主体。 壁垒时，他们可能面临更多的问题。 诚然，中小企业的确在我国获得了长足的发展。但必须清楚 关于技术性贸易壁垒的解释可以从世界贸易组织的《技术性 地认识到的是，中小企业所处的生存环境正变得日益复杂，尤其 贸易壁垒协定》前言中得到：首先它是一系列技术法规和标准，包 是对出口型中小企业而言。对他们来说，不仅仅需要面对国内环 括对包装、标志和标签的要求；其二，该类法规和技术标准在实施 境，还需要面对更加纷繁复杂的国际环境。就目前而言，人民币升 过程中虽然保证了出口产品的质量、保护了人类、动物或植物的 值、美国次贷危机、原材料价格不断上涨的趋势等问题都困扰着 生命或健康、保护了环境，或防止了欺诈行为的发生，但这些措施 中小企业的发展；所有这些问题，却并非是伴随出口型中小企业 在实施过程中构成了不同国家间歧视、构成了变相的贸易限制； 发展的终身问题。因为，根据经济学的基本原理，无论是人民币升 由此看来技术性贸易壁垒属于非关税壁垒的范畴。学术界对技术 值，还是美国次贷危机，或是原材料价格上涨这一问题，都终将在 性贸易壁垒特性有大量的研究，归纳起来其特点集中在：广泛性， 达到某一极值后回复到正常水平（本文不将就这两个数值展开讨 既不仅涉及初级产品也涉及所有的工业中间品和制成品；合法性 论）。但只要出口型中小企业存续一天，他们就必须面对的一个问 和隐蔽性，既各国往往以保护人类及动植物生命安全、保护环境 题就是：出口过程中的技术性贸易壁垒。 为缘由设立各种技术性标准和法规，但实际上却起到了与其他非 一、出口型中小企业眼中的技术性贸易壁垒 关税壁垒如配额等手段相比的更加隐蔽的限制贸易发展之作用； 对于什么是中小企业，各国在其经济发展的各个阶段有着不 灵活性和争议性，由于科技的不断发