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现代表育科学 普教研究 MODERNEDUC^TlONSC惟NCE 2007年第4期 关于教育公平问题的思考 吴志丽 (西北师范大学教育学院，甘肃兰州730070) 摘要：教育公平不是绝对的公平而是相对的公平。造成教育不公平现象的主要原因是各地经济发展的不均 衡和教育政策某些方面的偏颇。为推动教育公平，应制定相关的法律政策作为实现教育公平的保障，并且合理整 合教育资源，建立教师流动机制，并发展远程教育。 关键词：教育公平；教育均衡发展；教育资源 中图分类号：G52 文献标识码：A 文章编号：1005—5843(2007)04．0003—02 一、教育公平的内涵 个人的潜能获得充分发展，为其今后的更高发展打下一个 良好基础。但由于每个人的天赋、机遇等因素的差别，教 教育公平不等同于绝对的教育平等，更不是绝对的平 育水平和效果无法达到绝对的平等。 均，而是一个包含了以平等为主要取向的相对的概念。 教育公平的内涵是复杂的，绝对公平是相对的，在追 (一)教育权利的公平 求教育公平时我们应把其放在具体的历史条件下，要使其 教育权利公平是指个体不论其性别、民族、个人背景、 与一定社会生产力发展水平、社会政治制度、文化发展水 家庭条件都享有平等的受教育的权利，教育蕊前人人平等， 平相协调。 教育资源作为社会公共财富是社会成员合作的产物，、每个 二、教育公平对社会公平的影响 人都具有获得它的平等权利。我国宪法中规定“公民具有 受教育的权利”，这一规定为公民享有公平的受教育权利提 教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现。 供了宪法保障。 社会公平涉及到方方面面，其中教育公平被视为实现社会 (二)教育机会的公平 公平的“最伟大工具”。通过给社会弱势人群以教育保障， 教育机会公平即教育机会均等，是指个体不受经济水 可以改善处境不利群体的就业能力和社会经济地位，通过 平、家庭环境、性别等因素影响，都接受国家的教育，尽 接受教育向上层流动，从一定程度上增进社会公平度，进 管每个人在天赋、能力、家庭出身等方面存在差异，但面 而促进社会的安定团结，处理好教育公平问题更有利于和 对教育资源的分配，每个人都应该有平等的机会去参与竞 谐社会的构建。 争，改变处于不利地位的社会阶层的教育状况，教育机会 三、教育不公平现象的成因 应向所有人开放。 (三)教育条件的公平 目前我国教育不公平主要表现在三方面：一是区域之 教育条件的公平是指个体能够自由平等的分享当时当 间教育发展不均衡加剧。我国东西部之间、沿海与内地之 地的公共教育资源，包括教育设备、师资力量、教育资金 间由于在自然资源、人文环境等诸方面都存在巨大差异， 投人等。在我国，教育资源仍然是一种极度稀缺的资源， 导致了社会发展尤其是经济文化方面的不均衡，从而造成 不可能使所有地区的同类教育享受均等的投入，我们所要 教育发展不均衡；二是城乡之间教育发展不均衡。当前教 做的是使这种差距不再继续扩大。 育制度下，我国教育的投入主要集中在城市学校，城乡教 (四)教育水平的公平 育差异明显；三是学校之间教育发展不均衡。重点校与普 教育水平的公平是指个