城镇化时代城乡基层治理体系重建_温州模式及其意义_吴理财.pdfVIP

（ ） 第 卷第 期 华中师范大学学报 人文社会科学版 年 月 ５１ ６ ２０１２ １１ （ ） Ｖｏｌ．５１ Ｎｏ．６ ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｕａｚｈｏｎ ＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔ ＨｕｍａｎｉｔｉｅｓａｎｄＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ Ｎｏｖ． ２０１２ 　 　 　 ｇ 　 ｙ 　 　 　 　 　 城镇化时代城乡基层治理体系重建 ——— 温州模式及其意义 吴理财 杨 桓 　 　 （ ， ） 华中师范大学中国农村综合改革协同创新研究中心 湖北武汉 ４３００７９ 。 ， 摘要 我国整体上已经步入了城镇化 时代 随着城镇化的进一步 发展 我国现 有 的城 乡分 　 割 ， 。 的基层 管理体制越来越无法适应社会管 理的 新要求 重建基层治理体系 愈来愈迫切 一直走 ， ， 在 我国 改革 开放前沿 的浙江省 温州市 在 城 乡统筹综合改革 中根据城镇化发展要求 以镇街 为基 ， ， ， 础加强 国家政 权 建设 以社区为 单元创新社会 治理 以合作社为 单位配置集 体 产权 努力破除 城 ， ， ， 乡二元 结构 促 进 城 乡社会经济一体化发展 探索了一 套全 新 的城 乡一体的基层治理体系 使之 ， 。 “ ” 与城 乡社会经济统筹发展 相 适应 取得 了显著 成 效 这 一 温州模式 对 于促进步入 城镇化 时代 、 。 的 中国城 乡基层社会 融合 统筹发展和治理 转型具 有 十分重要 的 实践价值和 时代 意义 ； ； ； 关键词 温州模式 城镇化 时代 基层治理体系 城 乡统筹 　 ， 文化习俗传统方面的深刻变化 是整个社会形态由 、 一 城镇化要求重建城乡基层治理体系