略论二战初期英国的海上经济封锁战略.pdfVIP

军事历史2001年第2期 专题研究：海上封锁作战 略论二战初期英国的 海上经济封锁战略 于江欣 关键词：第二次世界大战 战争初期 海上经济封锁 英国 海上封锁是英国的一项传统军事战略。该 动一场短暂的战争”，因此，盟国采取的战略“无 战略主要是利用其海军优势，设法切断敌对国 论在何种情况下，都要尽最大的努力干涉、阻挠 家的海上供应来源，在避免与敌发生直接而猛 其他国家对德国的物资供应”。1939年9月1 烈的军事冲突的情况下，以经济封锁扼杀敌国 日二战在西方全面爆发后，英国内阁和总参谋 来达到战争目的。出于其地理位置和殖民帝国 部着重考虑的问题“不是最低限度而是最大限 利益的考虑，英国在历史上曾经广泛运用这一 度地加强对德国施加压力，从战略上施行经济 战略，并取得一定的效果。随着现代战争的发 封锁”。为此，英国成立了经济作战部，并于开 展，传统的“海上封锁”战略被赋予诸多的新内 战后的第5天，宣布从陆地和海上对德国实行 容，“封锁”一词已无法涵盖其本身在现代总体 全面封锁。 战中更为宽泛和积极的意义，英国遂于1936年 英国实行该战略的目的，一是要在避免直 改称其为“经济战”。 接发动军事进攻的情况下，迫使德国让步，停止 一、二战初期英国采取经济封锁战略的原 向西线的扩张；二是耗竭德国的经济资源；三是 因及其实施情况 从封锁中反击德国在海上的反封锁，“扫除海上 第二次世界大战初期，“经济战”再次成为 德国出袭的船只，战胜德国的潜艇”；四是要保 英国对德作战的一项重要的军事战略。应该 持对德经济压力，争取时间，积极推动国内军火 说，它并非是英国的权宜之计。作为一个视海 生产，全力以赴完成战争准备。为实施该战略， 上交通线为生命线的岛国，英国以海上封锁的 英国采取了如下措施： 方式去破坏对敌国来说并不那么重要的海上交 (一)建立健全组织机构，协调指挥封锁行 通线，似乎有些不对路。但是，也正是出于对这 动。二战爆发后，英国迅即组织实施经济战的 条生命线的重视，英国无论是在平时的战略基 机构，于1939年9月3日对德宣战的同一天， 础原则中，还是在战时的战略指导纲领中，都将 成立了经济作战部，在政府任职多年的国际经 “夺取制海权，对敌进行海上封锁”作为首要任 济专家弗雷德里克·利什一罗斯爵士任第一任 务确定下来。因此，在二战爆发前，希特勒德国 部长。该部下辖4个处：计划处、对外关系处、禁 不断对外扩张之际，英国军方人员即已开始研 运品管制处和情报处。12月，计划处合并到其 究对德实施经济封锁的问题。1938年，英国总 他部门。其余3个处负责三项工作的展开：立法 参谋部强调指出，德国在长期作战中将面临极 工作办理与管制敌国贸易有关的议会法令和法 大的经济困难，“他们惟一成功的希望只能是发 律措施；外交事务同中立国家商讨有关限制其 一12一 万方数据 专题研究：海上封锁作战 军事历史2001年第2期 对德贸易事宜；军事行动包括对禁运品的管制、 没有。 封锁、夺取敌方进出口商品并对其经济目标实 为完善禁运体系，英国后来