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维敕 weiquan．编辑张威武wwzhang318@163)1l1 劳动人事争议诉求现状分析 移 鞠进兴 张澎 随着企事业单位用工制度 的 工死亡待遇等新型争议呈逐年上 裁资源的浪费，庭审工作量倍增。 不断深化，用人单位与劳动者劳动 升态势。 去年以来，淄川区受理的劳动争 法律关系面临新的挑战，各类劳动 三是涉及法律关系复杂多 议案件中，多数案件涉及到多项 人事争议案件呈现高位运行态势， 样。劳动人事争议案件涉及 《劳动 请求，最多的请求达15项，最高标 且案件趋于复杂化，劳动纠纷诉求 法》、《劳动合同法》及行政法规、 的额为160多万元。 日益多样化。 部门规章等规范性文件 ，对 同一 二是企业用工管理制度不规 问题不同时期有不同规定，因而 范。近年来，非公有制企业不断增 o主要特点 适用起来难度相当大。同时，劳动 加，多数为中小型企业，不少企业 一 是劳动人事争议持续高位 者和用人单位在进入仲裁之前， 经营管理者法律意识淡薄，管理 运行，呈上升趋势。今年以来，劳 有的已先行经过双方当事人和基 制度不完善，片面强调企业的权 动争议 出现大幅上升势头，群体 层劳动争议调委会的调解，双方 利及经济利益，存在不签劳动合 性纠纷大幅增加，一个企业数十 矛盾比较尖锐，调解难度较大。 同、不缴社会保险、随意拖欠职工 名甚至上百名职工提请仲裁的情 四是历史遗 留问题处理难度 工资等问题。漠视劳动者的合法 况时有发生。1—6月份，淄博市淄 加大。企业改制等产生的养老保 权益，已成为争议诉求增多的首 川区共受理劳动人事争议案261 险、工伤待遇、经济补偿等遗留问 要诱 因。 件，比去年同期上升170％，其中集 题不断引发新的争议，如原淄川 三是劳动者维权意识增强。 体讨薪案180件，涉及4家企业，比 区属小煤矿于2008年底全部政策 随着劳动者法律意识的逐步强 去年 同期上升270％。 性关停，由于种种原因，部分工伤 化，通过仲裁、司法渠道处理劳动 二是劳动人事争议呈现多元 职工工伤待遇未及时落实，致使 争议越来越得到全社会的认同， 化和新型化。劳动报酬争议形式 这部分职工的工伤待遇争议时有 劳动者运用法律武器保障权益的 已由简单的克扣、拖欠工资争议 发生。 - 能力不断提高，劳动保障法律法 扩大到工资总额、最低工资、加班 规的 “保护伞”作用 凸显，劳动者 o原因分析 工资、工资变更等形式；劳动关系 提请仲裁的比例逐年增加。今年 争议由单纯确认事实劳动关系发 一 是作为代理人的部分律师 以来，淄川区由劳动者提交仲裁 展到辞职辞退、岗位调整、带薪休 和法律工作者的误导。《劳动争议 申请的争议案件 占受理案件总数 假等形式；工伤待遇争议形式由 调解仲裁法》出台后，由于劳动仲 的97％，比去年同期上升 了2个百 申请工伤待遇延伸到未签劳动合 裁费用 “零成本”，部分律师和法 分点。 同支付双倍工资、奖金福利等形 律工作者作为代理人在 申请仲裁 四是企业效益不佳致使争议 式；机关事业单位编外用工、非因 时存在诉求过高的现象，造成仲 案件频发。受环保治理、行业竞争 36 山东人力资源和社会保障2011—8 编 张威武 Ⅳejq 柏维 i 加剧等因素影响，高能耗、高污染 参加劳动仲裁活动；四是建立仲 第四，完善预防调解机制，发 企业不景气，存在恶意逃避企业 裁派出庭制度。派出庭 由区劳动 挥超前预防作用。注重加