略论西部大开发中的对外开放问题.pdfVIP

《管理世界》双月刊 2001 年第 1 期 略论西部大开发中 的对外开放问题 □田秋生 刘 力 一 、大开放 :西部大开发的龙头 千年之交 ,我国西部大开发的序幕即将拉开 。西部大开发 ,不是简单地通过增 加国家投资来实现较高的经济增长率 ,而是通过系统的开发 ,使西部地区实现经济 现代化 ,赶超沿海发达地区。应该明确 ,西部大开发的根本 目标不是追求短期的经 济增长 ,而是谋求长期的经济发展 。经济发展和经济增长的内涵不同 ,经济增长仅 仅意味着经济总量的增加 ,而经济发展除了具有经济增长的内涵之外 ,还包括更加 重要的内容 : 经济和社会结构的改善 。如果说发达国家或地区经济发展的主要任 务是完善已有的现代经济结构的话 ,那么 ,欠发达国家或地区经济发展的根本 目标 则是 : 在几乎“一穷二白”的基础上建立现代经济结构 , 包括现代化的产业结构 、技 术结构和制度结构等 。没有现代经济结构 ,就不可能有长期的经济增长 。这也是欠 发达国家或地区长期落后的最根本的原因。 对于欠发达国家或地区来说 ,现代经济结构不是“内生”的 ,必须从外部输入 。 当然 ,欠发达国家或地区自身的创新也很重要 ,但首先必须从外部输入基本的现代 经济结构 , 然后以此为基础 , 再进行消化 、吸收和进一步创新 。在当代技术和制度 创新加速度发展的条件下 ,只有从外部输入先进的技术和制度 ,才能与先进国家或 地区在同一起跑线上竞争 , 否则 , 与先进国家或地区的差距会越拉越大 。比如 , 人 家已经进入了高速列车的技术时代 ,而自己却闭门造车 ,还要从“马拉火车技术”开 始研制 ,其结果必然是永远处于落后状态 。因此 ,对外开放对于欠发达国家或地区 的经济发展来说是至关重要的。 韩国学者金麟洙在美国学者威廉 ·艾伯纳西和詹姆斯 M . 厄特巴克的 “发达 国家技术发展轨迹模型”的基础上 , 根据韩国等新兴工业化经济体的经验 , 提出了 ( ) 奋起直追国家 即后进国家 技术发展的模型 。该模型指出 , 在奋起直追国家工业 化的早期阶段 , 这些国家从工业发达国家获得成熟的国外技术 。由于国内缺乏建 立生产运作体系的能力 , 这些国家不得不通过进口国外成套技术来启动生产 。在 这一阶段 ,奋起直追国家仅仅是通过外国投入的组装生产出标准的、无明显差别的 - 111 - © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. MA NA GEM ENT WO RLD No . 1 2001 产品。在进行生产之初 , 还需要外国的技术帮助