发展中国家对华反倾销形势及应对策略.pdfVIP

国际经贸 发展中国家对华反倾销形势及应对策略 张　颖　扬州大学经济学院 [摘　要]经济全球化使国际贸易摩擦日益加剧，随着中国贸易大国地位的确立，发展中国家对华反倾销的形势渐趋严峻。本文 分析了发展中国家对华反倾销的特点，并提出政府争取市场经济地位、加强对外交流和沟通，行业协会履行协调职能、营造良好贸 易环境，企业树立品牌意识、改变国际经营谋略和积极应诉、灵活抗辩的应对策略。 [关键词]发展中国家　反倾销　对策 作为WTO允许的三大贸易救济措施之一，反倾销是当前世界 案，也是纺织品一体化后发展中国家对中国纺织品发起的涉案金 各国最普遍采用的规范贸易秩序、抵制不公平竞争的重要手段。 额最大的反倾销案。许多发展中国家纷纷把反倾销的矛头指向了 在各国间的贸易纠纷中，用关税壁垒保护国内工业已不大可能， 中国，把中国出口商品作为其主要的指控对象，不断加大对华反 而反倾销税的实施是单方的，进口国有自由裁量权，反倾销税也 倾销的力度。 普遍高于关税。因此，反倾销常被一些国家滥用，成为各国实行 新一轮贸易保护的工具。 由于中国产品巨大劳动力和原材料的比较优势，在竞争中往 往处于明显的有利地位，中国产品已遭受众多国家反倾销的调查。 仅2006年，中国出口产品遭遇25个国家和地区的86起反倾销调 查，累计涉案金额20.50亿美元，中国已连续12年是世界上遭受 反倾销调查和被实施反倾销措施数量最多的国家。不仅欧美等发 达国家对我国产品频频发难，发展中国家对华反倾销也势头强劲， 印度甚至成为对中国发起反倾销调查和实施反倾销措施数量最多 资料来源：WTO《反倾销统计》， 整理 的国家。开拓发展中国家市场对降低我国市场集中的风险，实现 2.发展中国家对华反倾销执行率高 对外出口的可持续发展至关重要，发展中国家反倾销对中国对外 从反倾销执行情况来看，发达国家执行率较低，而发展中国家 贸易产生了很大的负面作用，也给中国经济发展带来了不利影响。 执行率相对较高。从1995年到2006年，对中国反倾销立案最多的发 因此，如何冲破发展中国家反倾销困局应受到高度重视。 达国家和地区有欧盟、美国、澳大利亚和加拿大，除了美国之外，其 一、发展中国家对华反倾销的特点 他三个国家和地区对华反倾销执行率都在世界平均执行率69.96% 1.发展中国家对华反倾销力度不断加大 以下，澳大利亚的执行率只有37.50%。相对于发达国家的执行情 近年来，发展中国家对华反倾销立案数量加大、涉案国家和 况，发展中国家的执行率大大超过了发达国家。在排名前十一位的 地区广泛、涉案金额激增，这表明中国与发展中国家的贸易摩擦 国家和地区中，土耳其、秘鲁、印度和阿根廷对华反倾销的执行率 正在逐步扩大。这一方面是因为随着全球贸易自由化的发展，进 分别为93.02%、83.33％、78.49％和70.00%（表）。 口配额及数量限制将被要求逐步取消，反倾销作为一种重要的贸 易保护手段，在发展中国家得到更广泛运用。另一方面是由于我 国商品在欧美市场受阻后，采用低价策略转移至发展中国家，造 成发展中国家企业对我国出口产品的恐慌。另外，我国出口产品 与发展中国家产品比较优势趋同，发展中国家希望通过反倾销手 段将中国产品挤出本国市场，保护国内同类产业安全。发展中国 家对我国反倾销的立案数量比例从20世纪80年代的不到3％，快 速上升到了近十年的60％，这个比重已超过了发达国家。据统计， 1995年～2006年对华反倾销案欧盟、美国、澳大利亚和加拿大共 资料来源：WTO《反倾销统计》， 整理 计178起，占33.21%，而印度、阿根廷、土耳其、南非、巴西、 3.发展中国家对华反倾销涉案产品种类多，反倾销税率明显 墨西哥和秘鲁等7个发展中国家则高达278起，占51.87%（图）。 居高 我国出口企业遭遇发展中国家反倾销调查的涉案金额不断飙涨， 发展中国家对华反倾销涉及的行业范围越来越广泛，已逐渐 一次涉案金额高达上亿元已属平常。2006年6月，印度对我国出 从劳动密集型和资源密集型行业向资金技术密集型行业发展，主 口的绸缎产品征收临时反倾销税，涉案金额高达1. 8亿美元、涉 要集中于有形产品贸易，如轻工、纺