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发达国家对华反倾销原因分析及对策研究.pdf

国际经贸 发达国家对华反倾销原因分析及对策研究 刘 凯 江汉大学 [摘 要]中国加入世贸组织已将近三年,但发达国家对华实施反倾销调查措施并没有因此而减弱,反而呈现愈演愈烈 之势。反倾销问题已经成为中国企业国际化经营过程中不得不而对的一个重要的现实问题。 [关键词]反倾销 非市场经济地位 跨国经营战略 一、发达国家对华反倾销的现状调查 各部门,地方和企业之间为了完成出口任务,争取出口创汇,盲 1.目前,我国已成为全球遭受反倾销最多的国家,截至2006目地向外出口,竞相压价,降低出口的资格和标准,形成一哄而 年末,国际对中国产品发起的反倾销调查已经超过了750起,涉 上的局面。由于在扩大出口权限的同时,未能及时地加强对出口 及5000多种商品,影响超过几百亿美元的出口。针对我国的反倾 的宏观调控,以致出现对内高价抢购,对外低价竞销,价格混乱 销诉讼案占全球反倾销案件比例已由20世纪80年代的3.6%猛增 的局而,增加了内地产品被控倾销的机率。 至目前的20%左右,远远超过了中国在世界贸易中所占的比重。 4.中国企业在国际化经营中缺乏规范的管理。中国企业出口 2.发达国家对中国反倾销的税率不断加大,已达百分之几十 产品往往只重视数量,在国际竞争中主要采用价格竞争的方式来 甚至上千,如此高的税率也就意味着中国的相关企业将不得不长 开拓国际市场。20世纪90年代以来,由于国家管理外贸体制的 期退出苦心经营多年的国际市场。因此,反倾销诉讼越来越成为 松懈,一些中小企业也参与到国际化经营中,造成了竞争的无序 中国企业国际化经营过程中不可迈过的一道“门槛”。 状态,企业之间大打价格战,将竞争各方拖入了倾销的深渊。中 3.近几年来,中外贸易摩擦重点正由低附加值产品向高附加 国企业在面对国际反倾销调查时,由于缺乏自我保护意识,对反 值产品转移。20世纪90年代以来,我国出口商品结构逐渐升级 倾销危害的认识不足,怀疑外国法律的公正性而不愿起诉。这样 和优化,机电产品出口比重扩大,2006年机电产品分别在我国对 不仅极大地损害了我国的国际形象,恶化了我国企业涉外经营的 美和对欧洲出口中占54%和56%。相应地,机电产品遭遇国际反 国际环境,而且造成了中国企业软弱可欺,对华反倾销易于成功 倾销的案件数量也开始增加。 的错觉,导致国际更加变本加厉的对我国提起反倾销诉讼。 4.从反倾销使中国经济蒙受的损失来看。2006年,我国因国 三、发达国家对华反倾销的对策分析 际反倾销调查而蒙受的市场损失将近100亿美元,我国全年出口 1.在国际化经营过程中,防止和减少反倾销投诉的策略 总额的0.8%。以我国人世之后所获收益和为此支付的“成本”之 (1)建立有效的跨国经营战略。反倾销问题的原因是中国企业 比来看,这一比重远远未达到严重的程度。国际反倾销调查带给 国际化经营层次不高。因此,只有成立跨国公司,才能有效规避 我们的绝对市场损失不是很高,并不意味着对我国经济没有负面 国际反倾销制裁。企业成为跨国公司后,可以在全球范围内形成 影响。由于我涉案产品多为劳动密集型产业,国际反倾销调查一 网络化生产、研发、销售体系,这样不仅可以提高竞争档次,而 旦出现蔓延趋势,将打击我国优势出口行业,削弱我国出口竞争 且可以通过海外投资、以及内部转移价格方式规避反倾销问题。 力,并对我国本已十分严峻的就业形势构成新的压力。 企业国际化经营中需要充分认识下列几个关键因素:第一,放弃 二、我国产品屡遭发达国家反倾销的深层原因分析 急功近利的思想、制定并实施跨国公司战略;第二,按照真正的 1.世界经济低迷和我国经济的持续稳定发展导致对华反倾销 跨国公司的经营哲学和行为模式,逐步形成与跨国公司相适应的 的扩大。随着新经济泡沫的破裂,世界经济开始转向低迷。2001经营机制和管理模式;第三,建设一个强大的品牌、实施国际名 年,按美元计算的全球商品贸易额下降4.5%,为10年间全球商 牌战略。中国企业一次又一次遭受国际反倾销的案例告诉我们, 品贸易下降幅度最大的一年。在这样的经济环境下,贸易保护主 企业低价竞争方式对于中国企业而言已经没有前途,不建设一个 义在世界范围内逐渐抬头,全球

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