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合同能源管理项目回款保障措施 时间：2011-07-04　 核心提示：回款问题是节能服务公司在实施合同能源管理项目时最关心和最担心的问题。节能服务公司的担心是有道理的，随着合同能源管理项目的增多，实践中屡有因用能单位不回款而引发的法律纠纷发生。那么，在当前市场条件和司法环境下，在合同能源管理项目中采取措施预防和减少回款风险就成了节能服务公司不可不解的方程。 关键字： 合同能源管理 节能服务公司 　　节能服务公司的前期投资和项目收益，通过分享节能收益方式实现。节能服务公司可分享的节能收益，就是节能服务公司的应收帐款。实务中常将应收款项常被称为回款。回款问题是节能服务公司在实施合同能源管理项目时最关心和最担心的问题。最关心是因为只有顺利回款，才能顺利实现预期赢利。最担心是为因为，节能公司如不能顺利实现回款，则不但不能实现收益，甚至连投资也难以收回。节能服务公司的担心是有道理的，随着合同能源管理项目的增多，实践中屡有因用能单位不回款而引发的法律纠纷发生。那么，在当前市场条件和司法环境下，在合同能源管理项目中采取措施预防和减少回款风险就成了节能服务公司不可不解的方程。 　　不回款的原因分析 　　解方程先设未知数。研究回款风险，不防从分析不回款的原因入手。了解了不回款的原因，也就确定了影响回款的因素，就可从这些原因中发现解决之道。实践中，不回款主要有以下三个原因： 　　1、无力付款 　　虽然满足合同约定的付款条件，双方对付款金额和付款时间无争议，但用能单位无力付款。无力付款可能是暂时的，如因一时的资金困难无法付法;也可能是永久的，如企业停产、停业、破产清算。无力付款可能是项目实施前就存在的，也可能是项目实施后才发生的。总之，债务人没有足够的资产清偿到期债务。 　　2、缺乏信用 　　虽然满足合同约定的付款条件，双方对付款金额和付款时间无争议，或虽然争议，但用能单位提出的不付款理由明显不成立，或虽未提出不付款的理由，但在催款时总是借故拖延，用能单位虽有有付款能力，但拒不付款。 　　3、存在争议 　　因约定不明、或发生未预见的情况，在项目实施过程中，发生争议，因争议未得到解决，用能单位不付款。争议事项一般涉及(1)该不该付款;(2)该付多少;(3)应该何时付款。无论哪一种情况，都会直接影响用能单位回款。 　　回款保障措施 　　确诊了不回款原因，就不难有针对性地采取措施。避免发生用能单位无力回款风险的最好方法，就是风险巨大的项目不做。不做的前提，是甄别。甄别的前提是有足够的信息可供判断。这需要对用能单位进行尽职调查。针对不回款的第一种情况，所应采取的措施，就是通过事先调查进行甄别，拒绝可能无力付款的项目，或采取合同能源管理方式以外的交易方式。避免因缺乏信用而不回款的方法，就是采取措施补强信用，降低信用风险。信用并不是完全靠自觉的。信用需要制度保障。没有制度保障的信用，等于凭良心办事，就会面临巨大道德风险 。因此，为了降低用能单位的信用风险，需要在商务上做出适当安排。在合同能源管理项目中，通常可采用担保、保理、银行代付以及合同上的约束措施加以解决。避免因存在争议而影响回款的解决之道在于明确约定于前、定纷止争于后，这就要求制订详尽明确的合同条款，完善项目作业流程，加强项目管理，建立适当的争议协调机制。以下面对这些常用的措施稍做展开说明。 　　1、甄别 　　除了一般性地调查用能单位资产和负债等财务状况外，在合同能源管理项目中对用能单位的调查，重点是对可能影响节能效益和回款资金的因素进行调查。合同能源管理项目的关键特征是以节能收益支付回款，如果用能设备不运行，就没有节能收益，必然造成回款困难。用能设备不能运行，可能由于设备故障、安全事故或自然原因所致，也可能由于项目不合法被责令整顿或关停、企业资不抵债而破产清算，或设备被强制执行偿还债务等用能单位自身原因所至。例如，一家节能服务公司为一企业的矿山开采设备进行节能改造，合同期限是五年，但刚刚实施一年，该企业因无证开采，矿山被关停，导致合同能源管理项目无法履行。因此，在签订合同前，需要确定，(1)用能单位主体的合法性、稳定性。如，是否合法登记，是否有合并、分立、重组、并购等可能性。(2)用能单位营业的合法性、合规性。如，是否具备相应的营业资格或取得相应的营业资质，经营模式是否符合相关管理部门的规范性要求。(3)项目自身的合法性、可行性和持续性。如，项目是否符合产业政策，是否获得必要审批等，市场前景如何，项目持续存在的期限如何等。(4)用能设备运行时间的波动性。用能设备运行时间不仅仅影响节能收益，也有可能由于开工不足而无资金回流，导致无力回款。(5)重大债务和诉讼。如果存在重大债务和重大诉讼，用能单位可能发生重组，其财产可能被查封、扣押、冻结等，可能被强制执行，若资不抵债，则会导致破产，从而影响其回款能