后国际金融危机时期企业职工劳动经济权益存在的主要问题和对策建议.pdfVIP

探索与研究 后国际金融危机时期企业职工 劳动经济权益存在的主要问题和对策建议 刘雪峰 一 后国际金融危机时期的基本特征 、 体间收入差距过大情况呈加速化趋势。“一低 2008 所谓后金融危机时期，是指 年美国次 一慢”是指普通职工，特别是劳动密集型及私 贷危机后，全球经济触底、回升直至下一轮增 营企业的职工和农民工的劳动报酬不仅过 长周期到来前的一段时间区间。这个时期的 低，而且增长慢。 特征就是经济已经走出低谷，开始复苏和新 二是二次分配调节利益矛盾的社会政策 一轮成长。其基本特征：一是后国际金融危机 力度不足。 发达国家无论税收高低，其主要用 时期是一个结构调整需要付出代价的时期。 途都是社会保障、教育、医疗保健和公共服 我国结构的调整，不仅是指经济结构的调整， 务，这些投入一般占税收总额的70%~80% ，而 25% 还包括社会结构、文化结构等方方面面的结 中国只占 ，严重滞后于经济增长，这也是 构调整。二是后国际金融危机时期是一个产 劳动关系矛盾延伸为社会矛盾的原因，反过 业升级需要技术支持的时期。我国产业升级 来也制约经济的进一步发展，社会保障水平 更紧迫的任务是技术升级。产业升级的成功， 低，是内需提振困难的原因之一。 不在于资本的增密和资本的无效率集中，而 三是利益博弈过程中弱势群体话语权的 缺失 30 在于把更多的资本投入技术转型与升级上 。 改革开放的 年，中国已经进入一个利 来。三是后国际金融危机时期是一个技术创 益博弈的时代。社会中的利益主体越来越多 新需要制度支撑的时期。现代市场经济的发 元化，利益矛盾和利益冲突只有通过建立市 展，特别是这次国际金融危机证明，制度创 场经济条件下的利益均衡机制才可能得到真 新，过去是、现在是、将来仍然是以技术创新 正的解决，这种机制只能建立在各种利益主 为根本支撑。四是后国际金融危机时期是不 体表达权的基础之上。而社会弱势群体恰恰 同利益集团的矛盾需要科学调解的时期。垄 缺乏这种利益博弈的话语权。 四是职工群体性事件表现出 自为 的性 断与竞争之间、不同利益集团或者说主体之 “ ” 间，矛盾和冲突如何解决，如何实现二者间的 质。 多起由劳资矛盾引发的群体性事件表明， 动态均衡，我们必须正视与科学地面对。 在现代工业大生产行业中发生的群体性事 二 职工劳动经济权益存在的主要问题 、 件，已鲜明地显露出产业工人的组织化传统 在经济社会“双转”过程中，职工劳动经 优势，每每事起，“人心显得特别齐、特别团 济权益方面存在以下问题： 结”，并显示出了较强的组织纪律性、集体行 一是利益格局失衡与收入分配失范。 当 动能力和动员能力。 前，收入分配秩序不规范，劳动报酬在初次分 五是众多矛盾交织带来就业压力增大。当 配中占比偏低。在工资分配领域存在着“四过 前，我国面临着新成长劳动力就业、经济转轨 大”和“一低一慢”问题。“四过大”，即城乡之 失业人员再就业和农村富余劳动力转移就业 间、地区之间、行业之间及不同群体之间的收 “三峰叠加”的