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监理论文 施工阶段 造价管理控制
施工阶段监理造价管理控制概要
一直以来,我国建筑工程投资控制力度不够,超预算的工程项目屡见不鲜。
令业主出现资金困难影响以后的经营
管理,甚至出现拖欠工程款等问题,对整个社会经济平稳发展产生深远影响,
因此控制工程造价具有重要意义。
“ ”
控制工程造价首先要建立 建设项目全寿命周期成本控制 的概念。建设项目
全寿命周期成本控制既是经济工作,又是技术和管理工作。
工程造价控制的主要手段是设计,设计阶段是工程成本控制的最重要阶段。
通过比较选好设计单位,建立工程设计评审机制,克服设计中的人为因素,调动
设计单位的积极性,加大工程设计咨询费用,以取得最佳的设计方案。
工程造价管理最复杂的是施工阶段,此阶段中,涉及的造价管理额度大,参
与主体多,管理程序繁......在此,就工程监理的角度谈谈造价管理的粗浅认
识。
施工阶段监理投资控制内容有:
1对施工单位所报月度完成工程量,监理工程师应认真核实。
2按照建设单位与施工单位签订的承包合同规定的工程付款方法,根据核实
的完成工程数量,签发付款凭证。
3对超出承包合同之外的设计修改,工地洽商,由施工单位做出预算,监理
组可根据建设单位委托审查预算。
笔者结合若干年现场监理工作的实际,认为施工阶段监理造价控制可概括为
工程量签证、进度款支付、设计变更洽商三个方面。
在对整个施工监理过程中,工程造价控制已远超过只对工程费用实施管理的
范围,成为对工程项目质量、进度等目标实施全面管理的重要手段和措施。工程
费用监理是工程监理的主要调控手段、关键工作环节。而工程数量的复核审定是
投资控制的关键,合同文件中的工程量清单是依据设计图纸计算和统计的,是供
施工招标报价的预估数量,但其数量并不能作为计量与支付的依据。在诸多的工
程施工和工程监理实践中发现,设计工程量与实际发生工程量存在一定的差值,
尤其是土石方工程数量、地面清除物数量与设计工程量出入较大,能否及时、准
确地完成对设计工程量的审核,准确认定工程量,将直接影响业主与承包人的切
身利益。
其中,关于路基土石方数量的复测和审定,地面清除物的调查和审定,固定
结构物工程数量的复核和审定是比较关键的环节。
路基土石方数量的复测和审定,要求承包人在施工控制网复测完成并经监理
工程师进行100%复测检查验收,现场监理机构应组织监理人员对承包人的测设
过程进行全过程的现场监督,对影响测量准确性及土石方数量的做法要及时予以
纠正,并且在此基础上独立抽检30%以上。对承包人编制的测量成果如发现有错
误或计算方法有误,应退回承包人重新计算编制,直至检查无误后方可审批。
现场监理机构应对承包人的地面清除物调查进行现场复测及审核,必要时其
审核调查工作可与承包人同步进行,如与设计及清单数量出入较大,应请示项目
办同意后再进行批复,必要时会同设计部门共同调查核实。对某些暂时无法核定
工程数量的清除项目,可先确定清理范围及计量方法,做出详细的记录并绘出图
表,监理机构详细审核并经项目办认定后再予以批复。地面清除物按路段或工作
监理论文 施工阶段 造价管理控制
点进行审批。
固定结构物工程数量的复核与审定,监理工程师对设计图纸中固定结构物应
到实地进行放样并核对,发现图纸中存在的差、错、漏等问题,较大的问题要及
时上报项目办批复,必要时会同设计部门共同审查确定。
为了对计量支付工作实施更有效的控制,现场监理必须建立台帐,台帐分为
分部工程台帐和施工合同段工程量台帐。由监理员填写,专业监理工程师复核,
监理机构负责人签认。
施工合同段工程量总台帐与分部工程台帐相对应,也分为计量台帐和清单台
帐。计量台帐由合同管理监理工程师根据各分部工程计量台帐,以本合同段为单
位,时间为顺序将同一支付编号的项目每月计量数量罗列合计清楚。清单台帐由
合同管理监理工程师根据经签认的分部工程清单台帐,以合同段为单位,支付编
号为顺序分别罗列合计。每个支付编号的合计数量作为本支付编号全合同的计量
控制目标,累计计量不得超过此数量。
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