国际贸易绿色壁垒研究.pdfVIP

·经济与法 · 国际贸易绿色壁垒研究 王 琦 摘 要 本文以2009 年中国月饼遭遇“绿色壁垒”为案例，分析了绿色壁垒的内涵和特征，并就我国出口贸易如何突破“绿 色壁垒”提出了见解。 关键词 国际贸易 绿色壁垒 出口贸易 ( ) 中图分类号：F 117 文献标识码：A 文章编号：1009-0592 20 10 0 1-13 1-0 1 一、案例回顾 新兴市场也带来了巨大的麻烦。 近来，多个国家都出台了针对中国月饼的“绿色壁垒”。目 在绿色贸易壁垒的实施过程中，还存在一个连锁反应的问 前，除了美国，加拿大、西班牙、澳大利亚、新西兰等国家规定进口 题。当一个国家或地区对我国产品施加绿色壁垒，从而产生贸易 月饼馅料中不能含有蛋黄，澳大利亚还规定月饼馅料也不得含 限制的时候，其他相关国家或地区也会对我国产品实行同样的待 有肉类；欧盟对含有干果类的月饼中黄曲霉毒素B 1 的要求远高 遇，这不仅具有历史上的某些国家或地区之间有着天然的联系相 于中国标准要求；日本对甜味剂、漂白剂、防腐剂等比往年有了 关，也适合全球政治有着密切的关系。在当前大国之间很难轻言 更高的要求；法国、德国、泰国、瑞典、哥伦比亚、赤道几内亚、尼日 战争的情况下，通过贸易联合从而限制某一特定目标的发展，对 利亚等国家明确规定禁止收寄中国月饼。 发达国家而言是一个比较妥当，同时也是“有理”的接口。例如在 广州商业总会发布的2009 年广州市中秋月饼市场行情预测 上个世纪90 年代末，美国对我国出口产品的包装由于天牛病虫 报告显示,今年广式月饼出口情况严峻,山东省的月饼生产企业也 害而对所有具有该包装的产品进行限制，加拿大、英国等国家随 遭遇瓶颈,有的企业月饼出口减少了50% 。 后就对该类产品进行了限制。21 世纪初，韩国以禽流感为名对 二、“绿色壁垒”的概念 我国的鸭肉进行限制，日本随后也以同样理由停止了从我国的禽 绿色贸易壁垒实质上是指一个国家以保护资源和环境为理 肉产品的进口，这一效应还逐渐扩展到美国、欧洲等发达国家或 由，通过制定明显高出相关国际公约、法规等的标准，使其他国家 地区，使我国的禽肉出口跌入低谷。 的产品不能符合其国家的环保技术标准，从而造成的对自由贸易 （二）国内政策的缺陷 往来的障碍。 我国在国际贸易领域因为“绿色壁垒”吃了大亏，但我们国内 在大多数情况下人们谈到绿色贸易壁垒，总是带有贬义色 至今仍然缺乏对此的重视，这主要表现在两个方面：一是对国内 彩，认为这是一种带有歧视性的、刻意的政府行为。但事实上， 产品绿色环保要求方面仍然处于一个相对较低的标准，在研制、 “绿色壁垒”在更大程度上应被看作是一个中性词，既包括了前面 开发、生产、加工、包装、物流、仓储、回收等方面缺乏明确的规定 所说的有意为之的给自由贸易所带来的障碍，同时也包括了一个 和要求，或者是有了要求但是检查力度偏低，以及惩罚措施不能 国家对于保护该国环境及资源所做出的努力，其区分点更多的在 跟上，这导致很多中小制造业厂家对这一问题容易产生疏忽，单 于标准的制定是否符合常理，以及能满足一般人的价值判断。 纯的从节约成本入手，不注意“无公害”、“无污染”等限制以及对 从这里的分析可以看出，在前面案例中所提到的外国对我国 国际上很多环保认证的申请缺乏动力，这直接导致了产品在出口 月饼的限制，从人情上是违背了我们中华民族自古以来形成的传 阶段遇到绿色壁垒，而难以绕过的问题。 统，在技术上也存在可以设置障碍的倾向。在接下来的文章中， 二是我国自身缺乏绿色贸易保护的规定和标准，在贸易伙伴 我们所要重点讨论的就是这种带有歧视色彩的“绿色壁垒”。 “恶意”限制我们的产品出口时，我们不能予以有力的还击。这还 三、我国对外贸易中的“绿色壁垒”的现状