矿产资源大国竞争战略评析.docVIP

目 录 谁掌握着定价主导权 1 西方大国的控制策略 2 首先，建立完善的国家战略物资储备制度。 2 其次，确立矿产资源战略来源地，综合控制。 2 在矿产资源竞争战略中，市场技术和金融信息优势一直是其重要保证。 2 中国海外布局的困境 2 胜负未定前景可期 3 第一，将良好的政治优势、区位优势转化成合作优势。 3 第二，将丰富的资源优势转化为定价话语权优势。 3 第三，将充足的资金优势转化为竞争优势。 3 矿产资源大国竞争战略评析 矿产资源指的是由地质作用所形成的，具有利用价值的自然资源（包括能源矿产如煤、石油、天然气；金属矿产如铁、钨、钛；非金属矿产如磷、金刚石等），它们不仅是国家经济发展的基础，有些更是国防安全的基础，因此成为当代国际战略关注的焦点之一。尽管2009年与中国有关的矿产资源轰动性事件层出不穷，但最“热”的两个词，当属“稀土”与“铁矿”。作为世界第一稀土出产国和第一铁矿石进口国，中国至今尚未获得定价的主导权，这其中到底水深几许？而大国间的矿产资源竞争，又是怎样一番图景呢？ 谁掌握着定价主导权 2009年6月23日，美国和“欧盟”向WTO提出诉讼，声称中国限制钨、锑、稀土等稀有金属出口，抬高价格，这是中国加入WTO十年后首次受到关于出口政策的控诉。对此，多名中国学者针锋相对指出：目前中国稀土生产，存在低价出口、过渡开采等问题，应控制总量，并建立相应战略储备。一时间，稀土问题成为媒体热点。 美欧何以对中国稀土的出口政策如此紧张？这当然与稀土的重要性息息相关。由于包括稀土在内的稀有金属具有复杂而独特的物理化学属性，在电气、航空航天、激光微电子、核工业以及新型能源等流域都有广泛应用，是高技术产业和国防工业的重要原材料。比如，稀土离子具有多波段吸收能力，稀土纳米材料在隐形战机上得到广泛应用。四代战机F—22就是借助稀土强化过的镁钛合金机身，实现了超音速巡航。 此外，最直接的诱因还在于：当时，中国相关部门正在制定《2009—2015年稀土工业发展规划》和《稀土工业产业发展政策》，其中明确提出今后稀土资源将主要供应国内，从2009—2015年，每年出口量将控制在3.5万吨左右。为此，一些发达国家纷纷猜测，这些政策出台寓意中国可能借此进行战略调整，进而逐渐主导稀有金属的定价。 稀土贸易纠纷之初，美、澳、加等国就立即宣称准备开采国内稀土资源；日本则落子中亚，投资400亿日元从哈萨克斯坦铀矿中提取稀土，并高调表示要在蒙古、越南投资开采稀土。虚虚实实的消息，使得天津口岸2009年11月稀土出口均价降至3990美元/吨，按同期美元汇率6.827计算，价格不超过13.62元/斤，甚至比16.99元/斤的同期国内牛肉均价还低！ 与此同时，令人“纠结”的还有铁矿石的定价主导权。在2010年铁矿石长期协商价格谈判尚未开始时，中国一面连连发布国内铁矿勘探利好消息，一面宣布武钢集团与年产铁矿2300万吨的委内瑞拉矿业集团达成协议，供货价将远低于三大矿业巨头，看似已得先手。不料，2009年12月1日，澳大利亚第三大铁矿厂商FMG表示，FMG过去与中方达成的铁矿石价格已失效；随后力拓与必和必拓于13日宣布签署协议，将合并双方在西澳大利亚全部铁矿石业务；14日，巴西淡水河谷也出来造势，称中国经济增长迅猛，2010年铁矿石价格至少上涨10%。中方谈判优势随即烟消云散…… 究其根本，大国矿产资源争夺，定价主导权始终处于战略核心地位。博弈多方为掌控定价主导权，甚至不惜调动各种手段乃至诉诸暴力。 中钢协报告表明；国外铁矿巨头通过先让利拉拢日本，再大幅降价对中国大肆倾销，接着收紧现货市场，刺激现货价飙涨，最后迫使中国钢企接受略低于现货价的临时价格，从而导致中方在定价主导权上长期被动。仅以2009年前11个月5.66亿吨的进口量核算，中方一年至少要多支付44.78亿美元。而1995—2005年10年间，仅稀土出口中国就至少损失55亿美元。 西方大国的控制策略 如果说各国矿产资源竞争中定价主导权是核心，那么资源支配量则是基础。为此，只有掌控充足的矿产资源量，才能更好地支配矿产价格。 除了长期以掠夺和战争的方式控制矿产资源外，今天的西方大国还有一整套政治经济手段，来巩固它们对矿产资源的占有和支配。 首先，建立完善的国家战略物资储备制度。 目前，美、法、英、日等十几个国家，对关系本国重要产业、国防工业及经济命脉的重要矿产资源进行大量储备，并随实际变化调整补充。比如，美国从1939年就开始实行物质储备，其储备方式分为国家储备和军队储备2种，由《国防工业储备法》《重要战略材料储备法》等法律予以明确。同时，美国坚持以国际市场满足其矿产资源需求，对国内资源采取“探而不采”、大量封存的做法，实际也是一种广义的战略物资储备制度。日本则采用国家和民间储备相统一的储备制度，鼓励民间