正文关于在分公司系统深入开展安全生产隐患排查治理活动的通知.docVIP

生综〔2012〕39号 关于在分公司系统深入开展安全生产 隐患排查治理活动的通知 分公司所管理各单位 根据河南省电监办《转发国家电监会关于深入开展电力安全生产隐患排查治理工作的通知》（豫电监安全[2012]46号）的要求，分公司决定自2012年4月到9月起在全系统开展2012年度隐患排查治理活动。现就有关事宜通知如下： 一、重要意义 隐患排查治理工作是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针、实现安全生产管理关口前移的重要举措。国务院高度重视此项工作，自2008年全国“隐患治理年”起，连续四年把隐患排查治理工作作为安全生产的工作重点。在分公司系统深入开展隐患排查治理活动，是落实集团公司2012年安全生产工作部署，进一步落实企业主体责任，防控一切安全风险，提高应急处置能力，提升安全生产管理水平，确保安全生产局面稳定的一项重要工作。 二、工作目标 通过深入开展隐患排查治理活动，进一步完善企业对标发现问题、持续纠偏改进和落实奖惩问责的闭环管理机制，进一步完善二、三级责任主体风险分析和管控机制，从而建立长治久安的安全生产长效机制。要重点强化隐患的发现和治理，强化风险的事前分析辨识和措施落实，从而将一切隐患、风险消除在萌芽状态，杜绝事故，确保稳定的安全生产局面。 三、工作要求 （一）隐患排查治理活动要与日常工作相结合。 要将隐患排查治理活动与运行岗位分析、设备点检劣化分析、消缺管理、技术监控、重大危险源管理和应急管理无缝衔接，要与领导定期带队检查、反违章检查和风险管控例会相结合，力求将基础工作做细做实，不留死角。 （二）隐患排查治理活动要强化问题的整改治理。 要树立“隐患、违章是事故根源”的理念，将季节性安全检查、技术监控、安全生产督查等发现问题的整改作为重点，按照“五确认、一兑现”的管理要求，通过对标发现问题、对标分析问题、落实岗位责任，以时不我待的紧迫感及时彻底消除隐患，不留后患。 （三）风险防控要强化事前分析和辨识。 要真正树立“风险是最大隐患”的理念，准确把握风险、隐患演变成事故的客观规律，建立并完善风险防控体系，并与二、三级风险管控平台有机融合，通过多级防控确保万无一失。各单位要努力做到从问题管理向风险辨识管理的转变，从结果管理向风险控制的跨越，注重全员、全方位，注重各环节、全过程，注重量化数据和细节，不断提升隐患排查治理能力，不断提高风险防控能力，为创建本质安全型企业打好基础、练好内功。 （四）建立隐患排查治理长效机制。 要通过开展隐患排查治理活动不断总结经验，固化管理流程，形成长效机制，实现常态化管理。要将隐患排查治理工作看作是日常工作的重要组成部分，进一步强化岗位分析，强化早会点评，做到量化、序化和兑现奖罚。 四、主要内容 （一）国家安全生产法律法规、标准规范和集团公司各项制度执行情况，安全生产责任制的建立和落实情况，人员安全教育培训、持证上岗情况。 （二）重要电力设备设施日常管理、运行及检测检验情况，重大危险源普查建档、安全设施标准化情况。 （三）现场作业用起重设备、脚手架管理情况，检修、技改、试验“三措”编审批情况。 （四）电力应急预案制定、评审、备案、演练情况，应急救援物资设备配备及维护情况，事故应急救援处置情况。 （五）风险防控例会开展情况，班组“三讲一落实”活动开展情况和作业风险辨识、监控预警及措施落实情况。 五、工作重点 （一）《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》和《火力（风力）发电企业安全风险评估手册》对标情况。 （二）各单位“保电方案”、“降非停行动计划”、“降缺陷行动计划”执行情况。 （三）春、秋季安全检查、技术监控动态检查、分公司半年检查、集团公司督查问题回头看情况。 （四）电厂灰坝、危化品、压力容器及机炉外管道、公用系统、消防、起重、电梯等系统设备管理责任和维护措施落实情况。 （五）热工及电气二次保护优化情况。 （六）运行规程修订情况；定期轮换和试验制度、巡回检查制度执行情况；运行操作“三讲一落实”开展情况。 （七）现场重大风险作业策划、组织、指挥、协调、监督开展情况；风险管控平台使用情况。 （八）集团公司2012版《电力生产安全事故调查规程》学习执行情况。 （九）分公司《安全生产奖惩规定》、《安全生产事故及异常事件管理规定》、《生产费用管理办法》和《标准化检修管理办法》学习执行情况。 （十）电监会《关于印发加强风电安全管理工作意见的通知》学习执行情况。 六、时间安排 （一）部署启动阶段（4月10日－4月30日） 各单位按照本通知要求，加强宣传发动，制定2012年度隐患排查治理专项实施方案，明确工作重点，落实管