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日本多边安全政策及其缺陷.pdf
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· 日本问题 · 外国军事学术 2004年第 ll期
日本多边安全政策及其缺陷
杨民军
【内容提要】 日本新安全观认为,建立多边安全对话机制将对地区和平与稳定
以及 日本的安全都是有益的。但 日本的多边安全倡议与东亚其他国家的观点有很大
距离,这使得 日本多边安全政策很难在东亚安全合作中发挥应有的作用。
【主题词】 日本 安全政策 缺陷
【作者单位】 军事科学院世界军事研究部
冷战结束以来,东亚地区处于相对和平的环 同盟,依靠美国军事力量保障日本安全的道路。此
境,地区经济一体化呈现出蓬勃发展的势头,各国 后,尽管多边安全主义始终被排除在 日本政府制定
间的安全关系也发生了很大变化。建立多边安全 的政策之外,但在整个冷战期间,以联合国为中心
对话机制,实现 “综合安全”、“合作安全”和 “共同 保障 日本安全的主张一直作为一种战略思想流派
安全”已成为东亚大部分国家的共识。随着国际社 活跃在 日本学术界,并不断对 日本政坛产生影响。
会安全观的改变 ,日本也逐渐认识到,建立多边安 多边安全主张正式进入政府政策领域 ,始于
全对话机制将对地区和平与稳定发挥重要作用, 冷战结束后。20世纪80年代是 日本民族主义急
对 日本的安全也是有益的。在上个世纪9O年代, 剧膨胀时期 。由于 日本经济上的成功,要求成为
日本一方面不断强化与美国的双边同盟关系,一 “正常国家”并进而成为 “国际国家”、在国际社会
方面又积极参与了以东盟地区论坛为代表的东亚 发挥大国作用的呼声 日益强烈 ,在这种形势下,开
多边安全对话机制的建立,形成了其特有的多边 展多边外交,以此抵消美国对 日本的绝对控制 ,扩
安全政策。但 日本的多边安全倡议存在着明显的 大日本的影响,便成为 日本政府的政策选择之一。
矛盾 ,与东亚国家普遍倡导的 “共同安全”还有很 最早提出这一政策主张的是时任 日本首相的竹下
大距离。日本的多边安全政策不仅使其很难在东 登。1988年 5月,他在伦敦所作的一次演说中提
亚安全合作中发挥应有的作用,而且还在某种程 出了建设 “为世界做贡献的 日本”的 口号,主张将
度上对东亚的安全合作设置了障碍。 多边主义引入 日本的政策领域。竹下提出的多边
一 、 正在形成中的日本多边安全政策 政策主张由三个方面组成。一是积极为维护国际
日本的多边安全主张产生于战后初期。在二 和平做出贡献,二是大力开展国际文化交流,三是
战结束后的头 lO年内,日本在思考重新构筑 自己 扩大政府开发援助。此时正处于冷战末期 ,国际环
的安全政策时,曾产生了多种战略思想流派,有民 境还不允许 日本完全放开手脚 ,实行多边安全政
族主义的自卫武装论、和平主义的非武装中立论 、 策。因此 ,竹下认为 ,日本的多边主张只能是在外
现实主义的 日美安全保障论 以及多边安全主义 。 交领域。至于对国际和平问题 ,竹下认为,日本作
多边安全主义主张依靠联合国或由多个国家联合 为一个大国,不能对国际纠
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