民族工作社区化_论城市化进程中协调民族关系的一种新思路.pdfVIP

ZHENGZHIYANJIU 政治研究 101 民族工作社区化 论城市化进程中 ： 协调民族关系的一种新思路 王秀英 （沈阳工程学院社科部 辽宁沈阳 110136） [摘 要]随着城市化进程的不断加快，越来越多的少数民族人员走入现代化城市。他们不仅活跃了城市的经济、 文化生活，而且增进了各民族成员间的交流与合作。同时，这也使我国的民族关系更加多样化和复杂化。社区作为城 市的基本单元，在城市化进程中协调民族关系是其他部门所无法取代的。因此，城市化进程中的民族关系，以社区为 视角，纳入社区工作的范围中，这是新形势下拓宽民族工作思路、做好民族关系协调工作、构建和谐社区的必然选 择。 [关键词]城市化进程 民族关系 协调 社区化 目前，中国少数民族约有1000多万人口分布在城市和 此引发的民族矛盾和利益关系的复杂化，是现代化尤其是城 散居地区。杂散居地区的民族问题日渐明显和重要，随着改 市化进程中首要解决的问题。 革开放的深入和少数民族流动人口的大量出现，民族之间的 不同民族之间互动导致的结果是造成彼此在经济上的 交往和接触日益频繁，杂散居地区的民族问题日渐明显和重 优裕或剥夺。如果就城市化带来的市场经济的竞争性以及由 要，城市则常常成为这类问题的交汇区。 此带来的优胜劣汰来讲，这种利益冲突无可厚非，但如果国 一、城市化进程中影响我国民族关系的主要问题 家在利益分配上多少伴随着分布的不均衡或者国家权力运 城市化进程中随着各民族之间的交往和接触日益频繁， 行的失误，进而造成民族失落感甚至民族心理的相对剥夺 也带来了许多城市民族关系的新问题，这些问题涉及政治、 感，导致民族间利益的矛盾和冲突，这类矛盾和冲突也有可 经济、文化、社会各个领域，主要体现在： 能突破原有的规模和范围，造成大的波动。因此，民族利益及 （一）少数民族流动人口问题。种种迹象表明，近几年少 其格局就成为决定和影响民族关系的最重要的因素。如何调 数民族流动人口问题影响城市民族关系的事端日益增多，主 适城市各民族间利益冲突，尊重和维护城市各民族正当的、 要表现于：少数民族流动人口流露出的不良习俗引起城市人 合法的、应该得到的利益和权利，更好的促进城市化发展，也 的误会以至摩擦；因不尊重少数民族风俗习惯而引发的事端 成为城市化进程中值得关注的重要问题。 影响民族关系的问题；与少数民族成员相关的经济案件中影 （三）党和国家民族政策的贯彻落实问题。从党和国家民 响民族关系的不稳定因素；一些少数民族“三无”人员（无身 族政策的实践来看，只要认真执行党和国家的民族政策，我 份证、无务工证、无暂住证）扰乱社会秩序等。尤其是一些流 国的民族关系就会顺利发展。否则，我国的民族关系就会出 动的少数民族经商人员中还存在未经许可下，在路边摆摊或 现问题，甚至矛盾、冲突。目前，随着现代化进程的不断深化， 贩卖管制刀具的现象。 城市中的少数行业和个别部门的一些工作人员对党和国家 在民族关系问题中，城市少数民族流动问题始终处于非 的民族政策也知之不多，也很难全面正确地认识和贯彻落 常敏感的位置，他们不仅处于引发民族关系问题的最活跃、 实，在具体的工作中对民族政策和民族问题的忽视也会引起 最敏感的位置，而且波及的影响也是广泛而深刻的。因此，在 不必要的民族摩擦、冲突现象。例如，一些媒体报道中因不尊 处理城市少数民族流动问题的民族工作中，如何加强管理， 重少数民族风俗习惯和宗教信仰、违背党和国家的民族宗教 强化他们合法权益的保护意识，是事关调适民族关系，促进