江华瑶族自治县“十二五”环境保护规划.docVIP

江华瑶族自治县“十二五”环境保护规划 根据中央、省、市环境保护工作要求，在“十一五”环境保护工作的基础上，结合我县实际，特定我县“十二五”环境保护工作规划。 一、 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入彻落实科学发展观，积极推进生态文明建设，以削减污染物排放总量、改善环境质量、防范环境风险为着力点，以“两型”社会建设为突破口，以全防全控为抓手，以推进环境基本公共服务均等化为方向，完善环境法制，强化环境监督，推动科技进步，发展环保产业，加大环保投入，夯实工作基础，大力推进环境保护历史性转变，为全面小康社会建设奠定良好的环境基础。 二、基本原则 预防为先，防治结合：坚持源头预防，在经济社会发展战略和规划的制定过程中充分考虑环境容量；坚持环境优先，以保护环境经济社会发展；坚持全过程预防；坚持高效治理，不断提高治污设施建设和运行水平；努力还清旧帐，加快解决历史遗留的环境问题，消除环境全隐患。 统筹兼顾，民生优先：以科学发展观为统领，继承延续与创新发展有机融合，加强生态文明建设，妥善处理经济发展、社会进步、资源利用、环境保护之间的关系，一切从公众对环境的基本需求出发，坚持以人为本，重点解决突出的环境问题，防范风险，促进社会和谐。 分类指导，分步实施：遵循区域主体功能定位，落实环境功能区划要求，分区控制，合理调整产业布局。充分体现环境污染的区域特征，突出目标指标的地区差导性，强化指导性。根据经济社会发展的的阶段特征，区分轻重缓急，分阶段落实环境保护的任务措施，强化针对性和可操作性。 政府主导，综合推进：坚持政府主导，综合运用法律、经济、技术、规范化行政等综合手段，构建政府、企业、社会相互合作和共同行动的环境保护新格局。深化环境保护目标责任制考核，实施规划编制、过程评估和实施考核的系统管理。坚持与经济社会发展总体规划相衔接，促进各项事业协调发展。 三、关于规划目标 （一）总体目标 到2015年，主要污染物排放得到基本控制，环境质量得到明显改善，环境安全得到有效保障，为全面建设小康社会奠定良好的环境基础。 （二）规划指标 1、总量控制指标 序号 指标名称 削减量（吨） 1 二氧化硫排放量削减 566.59 2 氮氧化物排放量削减 165.20 3 化学需氧量排放量削减 3013.85 4 氨氮排放量削减 190.71 5 铅排放量削减 0.078 2、污染控制指标 序号 指标名称 规划指标值 1 污水处理率 ≥95% 2 生活垃圾无害化处理率 ≥90% 3 污水处理厂运行率 ≥70% 4 矿山生态环境恢复治理率 ≥75% 5 工业用水重复利用率 ≥90% 6 工业固废综合利用率 ≥80% 7 工业企业污染排放稳定达标率 ≥90% 8 危险废物、医疗和放射性废物安全处置率 100% 9 废放射源收贮率 100% 3、环境质量指标 序号 指标名称 指标值 1 集中式饮用水源地水质达标率 100% 2 地表水水环境功能区达标率 ≥95% 3 空气质量优良天数大于329天/年的比例 100% 4 环境噪声小于55dB的比例 95% 5 城市道路交通噪声小于70dB的比例 ≥90 4、监管能力建设指标 序号 指标名称 指标值 1 环境监测站标准化建设达标率 100% 2 环境监察机构标准化建设达标率 100% 3 信息能力达到标准化建设水平的比例 100% 4 辐射环境管理机构标准化达标率 100% 5 国控重点污染源自动监控设施的运行率与联网率 100% 四、重点任务 （一）城市环境保护 以饮用水源保护为核心，实行严格的饮用水源地保护制度，将饮用水源地环境保护作为优先领域，确保集中式饮用水安全。加强城市水源地汇水区工业污染源有毒有害物质的管控，严格控制一类污染物的产生和排放。推进水源地水质全指标分析工作。 继续推进并不断深化城市生活污染源治理，实现主要水污染物化学耗氧量、氨氮减排。全面完成县城污水处理厂二期工程和码市污水处理厂的建设。到2015年，新增城市污水处理能力1.5万吨／日，污水处理率和负荷率达到85%。同时把污泥治理成本纳入污水处理成本，所有的污水处理厂污泥必须安全处置，污水含水量超过60%以上的不得出厂，未实现污泥安全处置的相应扣减其主要污染物减排量；鼓励中水回用工程建设，对投入运行的污水处理厂加强运行监管，确保污水处理效率。全面完成县级城市生活垃圾无害化工程及建制镇垃圾处理中转站的建设。全面取缔城市小吨位燃煤锅炉和城镇经营性燃煤炉灶，提高城市清洁能源比例。加快推进多污染物综合控制。强力推进二氧化硫、氮氧化物总量减排工程。二氧化硫减排从注重重点行业减排向相关行业全面减排转变。电力行业二氧化硫减排突出结构减排和脱硫设施稳定运行；冶炼、化工、水泥等非电力行业突出脱硫设