海洋战略研究文集.doc

海洋战略研究文集 中国海洋安全战略研究.............................................................................................. 将南海危化为我国之危机 ..........................................................................................回首南海百年争端史 正确认识我国理性方针 ..........................................................为中国海洋战略支招 ............................................................................................... 戴旭南海战略思想................................................................................................... 盛世中国绝不能牺牲南海主权换东海主权................................................................ 国际海洋形势变革背景下的中国海洋安全战略......................................................... 中国海洋安全战略研究 当前和今后，我国面临如何处理海洋问题争议引发的海洋安全问题。而为维护海洋安全，必须具有战略视野，以合理管控海洋问题，维护海洋权益，确保国家战略机遇期，并推进国家统一大业及和平发展进程。为此，本文拟对海洋安全战略框架和内容等予以探析。 一、中国海洋安全战略基本框架 1.目的宗旨。海洋安全关系我国的生存利益和发展利益，关系我国由区域 性大国转向全球性大国或强国的成功转型。所以，需要强化对 300 万平方公里海域的管 辖并积极参与对公海的全球治理机制，特别需确保重要海峡通道安全。因为其直接关系到我国的生存与发展，所以需要有攻克两弹一星的国家意志，积极稳妥地处理 海洋安全问题，以维护包括国家主权和领土完整在内的核心利益，确保海洋权益，发展海洋事业，维护海洋秩序，为促进中国和平发展进程与国家和平统一大业提供 保障。① 2.指导思想。为确保我国的战略机遇期，实现中国和平发展和国家统一， 进而实现海洋强国目标，特别须处理好中美制海权的竞争与对立问题。应该说， 中国与他 国特别是美国间的制海权的竞争将是长期的，而制海权的竞争主要体 现在对国际重要海峡的控制及其通道安全以及因海洋问题争议引发的冲突等方 面。为此，我国需 要合理管控海洋问题，应对美国所谓的“海空一体化”战术， 积极参与国际海洋事务建设进程，使其对我国的威胁或影响减少到最低限度，以确保国家海洋权益，实 现和谐海洋理念和国家安全目标，进而实现世界性海洋大国目标。②为此，应对我国面临的主要海洋问题(东海问题、南海问题、极地问题、国际海底问题和其他海 洋问题等)进行逐个研究，并提出具体的政策和法制保障对策建议，以利于政府有关部门决策参考。 3.战略目标。为使来自海洋问题的威胁对我国和平发展进程的影响或阻碍降 低到最低限度，有利于我国发展利益的实现和国家和平统一事业的推进，并实现世界性海洋大国目标，我国有必要确定各时期的战略目标(综合性目标和阶段性目标)。 (1)近期战略目标(2012-2020)。主要为设法稳住海洋问题的升级或爆发， 采取基本稳定现状的立场，逐步采取可行的措施，设法减少海洋问题对我国 的 进一步的威胁或损害，以利用好战略机遇期。具体目标为，完善海洋体制机制建设，包括设立国家管理海洋事务的组织机构；完善海洋领域的政策和法律制度，为 收复岛屿和岩礁创造条件。 (2)中期战略目标(2021-2040)。创造各种条件，利用国家综合性的力量，设 法解决个别重要海洋问题(例如南海问题)，实现区域性海洋大国目标。具体目标 为，逐步收复和开发他国抢占的岛屿和岩礁，并采取自主开发为主、合作开发和共同开发为辅的策略。 (3)远期战略目标(2041-2050)。在我国具备充分的经济和科技等综合实力后，全面处置和解决海洋问题，完成祖国和平统一大业，实现世界性海洋大国目 标。具体目标为，无阻碍地管理 300 万平方公里海域，自由地利用全球海洋及其资源。 4.战略任务。结合国际发展现状，在综合分析和评估国际海洋安全形势的 前提下，指出我国面临的海洋安全的要因和具体的海洋问题，在分析各个海洋问题的缘由、争议焦点、解决方法后，提出具体的对策建议。换言之，通过对各