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总26卷第2期 西南民族大学学报·人文社科版 V01．26No．2 ofSouthwest forNationalities．Humanities＆SocialSciencesFeb．2005 2005年2月Journal University 侦查终结制度改革研究 余 澳 (四川大学法学院，四川成都610064) 摘要：侦查终结是刑事诉讼中承前启后的一项重要程序，它与刑事诉讼的基本价值、构造、原则紧密相联。但 我国的侦查终结制度在设计和运行上存在诸多缺陷。没有较好的体现现代刑事诉讼的要求。在当前我国关于刑事 诉讼法再修改的讨论背景下，我国的侦查终结制度也亟待改革和完善。 关键词：侦查终结；理论基石；制度改革 中图分类号：DIn／3 文献标识码：A 文章编号：1004一-3926(2005)02—008404 侦查终结，是一项重要的刑事诉讼程序，它是侦 键作用。就侦查而言，它是刑事诉讼的发起阶段，它 查阶段对已经开展的各种侦查活动和侦查工作进行 在收集证据、查获犯罪嫌疑人、基本查清犯罪事实方 审核和总结的最后一道程序，是侦查任务已经完成 面有着无可替代的作用。毫无疑义，没有侦查的启 的标志。从程序上讲，它是连接侦查、起诉和审判的 动与终结则不会有起诉与审判的进行，刑事诉讼的 关键环节。然而，这一重要的刑事诉讼程序在当前 安全价值则无从追求与维护。侦查终结是对侦查结 的理论界和实践界都没有引起足够的重视，导致人 果的一种法律上的评价和处理，它对于及时将犯罪 们对侦查终结的目的、地位、条件、处理方式、制约机 嫌疑人交付起诉机关进而启动审判程序对犯罪嫌疑 制等问题都没有深入地研究和总结…，这不能不说 人定罪处罚以回复受损之社会利益、维护社会安全 是一种缺陷。因而，本文试图从刑事诉讼的基础理 以及使无罪之人免受刑事处罚，恢复个人安定都有 论人手对侦查终结制度进行一番深入分析，以唤起 至关重要的作用。 人们的关注；同时从立法与司法两方面对我国侦查 2、侦查终结与自由价值 终结制度改革提供一丝拙见。 自由价值体现在刑事诉讼中主要表现为对公民 权利的保护，尤其是对犯罪嫌疑人、被告人权利的保 一、改革的理论基石：刑事诉讼的价值、构造及 护。在刑事诉讼领域，无论是大陆法系国家还是英 原则 美法系国家都强调(尤其是前者)对被追诉者权利 (一)侦查终结与刑事诉讼价值 的保护，体现在其中的则是对自由价值的追求与维 安全与自由乃刑事诉讼最基本的价值。旧1因为 护。因为刑事诉讼的进行，一般情况下都会限制与 当代刑事诉讼法是一部既打击、制裁犯罪，又保护公 剥夺被追诉者的诸多权利，如自由与财产等。如果 民权利的基本法律。安全与自由这一对最为基本的 这种限制与剥夺非法，那么定会损害被追诉者的利 价值因而也就贯穿于刑事诉讼立法与司法的始终， 益，这对个人与国家都是一种不利。具体到侦查制 为刑事诉讼各项具体制度的设计与实施从宏观上指 度，由于这一阶段涉及到许多强制侦查措施和秘密 明了价值。作为刑事诉讼若干制度中的一项具体制 侦查措施的实施，所以往往也最容易发生侵害被追 度——侦查终结制度，同样体现了安全与自由的价 诉者利益的情况。因而，启动侦查终结程序，尽早对 值取向。