【优质】电力建设现代安全管理总论.ppt

1 目 录 1 安全生产管理基本概念 2 我国安全生产管理体系 3 电力建设安全管理现状 1 安全生产管理基本概念 安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分。实现安全生产，保护劳动者的安全和健康，维护劳动工具、劳动对象不受损坏，是实现我国经济建设快速发展的客观要求。 安全生产是我们国家的一项重要政策，也是企业管理的重要内容之一。做好安全生产工作，对于保障员工在生产过程中的安全与健康，搞好企业生产经营，促进企业发展具有非常重要的意义。 （1）安全 按照系统安全工程的观点，安全是指生产系统中人员免遭不可承受的危险的伤害。在生产过程中不发生人员伤亡、职业病或设备、设施或环境危害的条件，是安全条件。不因人、机、环的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失，是安全状况。 （2）本质安全 本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。具体包括两方面的内容：? （1）失误一安全功能。指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。? （2）故障一安全功能。指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。　　 上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。 本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界。实际上，由于技术、资金和人们对事故的认识等原因，目前还很难做到本质安全，只能作为我们的奋斗目标。 （3）安全生产 安全生产是指为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。 （4）危险 危险：根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 从危险的概念可以看出，危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。 一般用危险度来表示危险的程度。在安全生产管理中，危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性，即： r=f（f，c） 式中r——危险度；?f——发生事故的可能性；?c——发生事故的严重性。? （5）危险、有害因素 在生产过程中能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素称为危险因素（强调突发性和瞬间作用）。 能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏的因素称为有害因素（强调在一定时间内的积累作用）。 有时为方便起见，对二者不加以区分，统称危险、有害因素。客观存在的危险、有害物质以及能量超过人体承受阈值的设备、设施和场所，都可能成为危险因素。 通常，通过检查、分析可以发现和察觉它们的存在。事故隐患在本质上属于危险、有害因素的一部分。 （6）危险源、重大危险源 危险源：从安全生产角度，是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。? 重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 《重大危险源辨识》（GB18118—2000）中，作为举例给出了爆炸物性质、易燃物质、活性化学物质和有毒物质等共142种物质生产场所和储存区的临界量。随着人们生活水平的 提高和对事故控制能力的增强，对重大危险源的规定也会发生改变。 （7）事故隐患、事故 事故隐患：事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 考虑事故起因，可将事故隐患归纳为21类，即火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、水上运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害、其他类隐患等。? 事故是指在生产活动过程中发生的一个或一系列非计划的（即意外的），可导致人员伤亡、设备损坏、财