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* * 一、流动人口的概念 二、流动人口计划生育服务管理相关法律法规 三、乡级流动人口计划生育服务管理的主要任务 四、流动人口考核指标解读 流动人口：是指跨县域，离开户籍地30日以上（流出人口），流入现居住地30日以上（流入人口），以工作、生活为目的人口。其中：婚嫁人员，因出差、就医、旅游、探亲、访友、服军役、在中等以上专业学校就学、在现居住地购建房并居住6个月以上等人口除外。 统计对象：为0岁以上的流动人口。 服务管理对象：为18-49岁成年育龄流动人口。 生育政策：国家提倡一对夫妻生育一个子女。符合流动人口户籍所在省、自治区、直辖市人口与计划生育生育条例规定条件，可以向户籍所在地申请安排再生育一个子。 计生证件办理原则：①《生育服务证》：拟生育第一个子女的流动育龄夫妻，可在其户籍地申请办理，也可以其现居住地申请办理，办理时需提交夫妻双方二寸合影照两张，身份证、结婚证、户籍地的婚育情况证明材料。②《生育证》：流动育龄夫妻符合户籍地所在省规定的再生育一个子女的政策，需向户籍申请办理，并持证生育。③《流动人口婚育证明》：18-49周岁的成年育龄妇女外出前需在户籍所地在乡镇办理婚育证明，有效期为三年，但已落实绝育措施且婚育情况未发生变化的，婚育证明长期有效。 免费计生服务项目：①参加有关人口与计划生育法律知识和生殖健康知识普及活动；②获得免费避孕药具，享受国家规定的其它基本项目（放置和取出宫内节育器、绝育术、人工终止妊娠术、技术常规规定的各项医学检查、计划生育手术并发症的诊治）的计划生育技术服务。③孕前优生健康检查。 奖励、优待政策：现居地：①晚婚晚育或者在现居住地施行计划生育手术的，按照现居住地省的规定，享受晚婚晲育休假和计生手术休假；②实行计划生育的，按照流动人口现居住地省的规定，在生产经营等方面获得支持、优惠，在社会救济等方面享受优先照顾。户籍地：①全国范围普遍实施的政策：独生子女父母奖励优待；农村部分计划生育家庭奖励扶助制度；计划生育家庭特别扶助制度；②地方规定的对计划生育家庭给予优先优惠政策。 违法生育处罚政策：流动人口违反计划生育政策规定生育的，依法征收社会抚养费。 违法生育处理原则：由当事人生育行为发生地的现居住地或者是户籍所在地县级计划生育行政部门按所在地的征收标准作出征收决定。如当事人生育行为发生时，现居住地或户籍所在地均未发现，此后由首先发现其生育行为的计划生育行政部门按照当地征收标准作出征收决定。 流动人口在一地因违法生育已受到处罚的，在另一地不因同一事实再次受到处罚。 一、向村（居）反馈信息： 1.年初，做完年报后将数据库中流入、流出个案信息花名册导出，制作《神农架林区流动人口计划生育服务管理工作手册》中发放至各村。 2.每月村级上报报表时，将当月乡镇从PADIS平台了解到的流出育龄人员婚育变动信息，乡镇办证信息、服务站流入人员服务信息反馈给村级。 3.将审验的婚育证反馈村级，由村级返还持证人。 二、信息系统的管理： 1.坚持每天登录PADIS系统，对外省发送给本乡镇的信息进行反馈或确认，实行信息处理周完结制。同时将了解的信息录入全员流动人口数据库中。 2.将村级上报的《信息卡》和《月报告单》中的流动人口信息录入到全员流动人口信息库中。 3.每月将村级上报未持婚育证明、未采取节育措施、现孕的流入育龄妇女，在本地办理的《生育服务证》、参加孕环情检查的对象提交到PADIS平台。并将了解到详细流入地址的流出已婚育龄妇女提交到PADIS平台，通过平台掌握其婚育、孕环检查信息。 4.对于流入人口社会抚养费征收、婚育情况确认等事宜通过电话、信函与户籍地做好沟通，并做好情况记录。 三、工作督办： 1.安排村落实无有效联系方式的已婚育妇的联系地址及电话。 2.安排村(居)组织未参加孕环检的流入已婚育妇对象参加检查；及时向已婚育龄夫妻发放避孕药具。 3.督办落实未办证的对象办证。 四、情况上报： 1.每月8日前上报各村的流动人口月报告单。 2.4月10日前上报半年报《全员流动人口统计表》和部门信息通报情况。10月10日前上报年报《全员流动人口统计表》和《湖北省流动人口计划生育服务管理报表》；乡、村、组三级流动人口管理专兼职人员情况配备及两地计划对外信息交流情况上报区站。 ㈠流动人口三类重点对象信息提交、反馈率90%(含全员入库)： ⒈流动人口(流入、流出)“三类重点对象”信息提交率=(在对接平台已提交建档的流动已婚育龄妇女三类对象数╱流动已婚育龄妇女三类对象总数)×100% ⒉流动人口(流入、流出)三类重点对象信息反馈率=(在对接平台上已反馈的重点对象数╱在对接平台上应反馈重点对象数) ×100% 流动人口“三类重点对象”：指现孕的、未持有户籍地开具的《婚育证明》或《婚育证明》不规范的、未采取