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流动农民工信息获取与跨区域公共信息服务保障体系研究 农民工就业信息服务迫在眉睫——访中国劳动保障科学研究院副研究员王永奎 文章来源： 生产测试管理 更新时间：2012-1-18 7:40:24 ????截至1月12日，全国招聘信息公共服务网的统计显示，当前招聘单位11060家、发布岗位信息66520条、招聘人数459508人。由此可见，去年我国建立并试运行的“全国招聘信息公共服务网”已经初见成效，为求职者提供了方便的服务，让求职者足不出户就可以知道哪里有什么样的就业机会。国家《“十二五”规划纲要》中明确要求“推动就业信息全国联网”。到“十二五”末，全部省级和市级公共就业和人才服务机构将全部实现与全国公共招聘网联网上传招聘信息，实现招聘信息“一点登录，全国查询”。对于广大求职者来说，公共就业服务信息化建设无疑具有非常重要的意义。本报记者日前就此话题采访了相关人士，探讨就业信息服务在促进就业中的积极作用。????就业信息在农民工信息中占首要地位????信息不对称造成农民工无序流动????记者：每年春节后，都会有大批农民工离乡进城务工。近年，一些省份的企业用工紧张，同时又有不少农民工无法就业。此时，农民工就业信息服务的重要意义凸显。那么，农民工是如何获取就业信息的？????王永奎：农民工信息是一个非常庞杂的范畴，其中包括就业信息、统计信息、培训信息、社保信息、保障房信息、户籍信息，等等。就业信息，是所有农民工信息中最重要也是最主要的信息，与农民工切身利益息息相关。农民工外出最主要的目的是找到工作，获得就业。农民工只有实现了就业，才有可能带来其他相关的信息，如培训信息、社保信息、保障房需求信息等，这些信息其实都是在农民工就业以后才衍生出来的信息。????我国农村劳动力流动就业信息体系存在的问题，主要表现在以下几个方面：一是劳动力基本信息散乱。农村外出务工人员的基本信息，包括工种技能、就业行业、劳动合同签订、工资情况、社会保险情况等没有统一的归档调查。二是劳动力就业信息来源渠道有限。外出务工人员获取职业信息主要通过亲戚、朋友、同乡的带领介绍。三是没有规范、统一、完善的劳动力就业信息服务机构。国内现有的劳动力就业信息渠道来源没有统一的机制和规范的体系，外出务工人员多靠自己寻求工作机会，没有专门的部门可以提供相关服务，而现有的正规的劳动力市场远远难以满足进城务工人员的就业需求。四是缺乏供求双方联系沟通的机制。缺乏一个专门的组织或机构使国内的招工单位与外来务工人员双方的信息透明化，造成招工单位招工没有目标性，务工人员寻工没有目的性，二者难以互换信息顺利交流。????这些问题造成了两方面的影响，一方面，农民工就业服务信息采集不足、流通不畅、利用不充分；另一方面，农民工由于自身获取信息能力较弱、获取途径少等原因，面临着公共信息获取障碍的问题。这导致政府获取农民工信息困难，无法为农民工提供有效的就业帮助和政策；农民工获取就业岗位信息困难，需要花费较大的时间和精力寻找适合的就业岗位；企业获取农民工信息也较为困难，无法实现与农民工就业的有效对接，从而出现企业招工难和农民工就业难并存的现象。????全国性就业信息平台尚未建立????亟待强化信息化建设对就业工作的支撑作用????记者：公共就业服务信息化建设是农民工就业工作的有力支撑。当前，我国公共就业服务信息化建设的情况如何？????王永奎：公共就业服务信息化建设工作始于上世纪90年代的劳动力市场信息网络和人才市场信息网络建设。原有的信息网络包含了业务应用软件、计算机网络、信息数据库和相关网站等方面的建设工作，为公共就业服务信息化建设奠定了基础。????当前，绝大多数地市（包括设区的市、地、州）及以上地区的公共就业服务部门都建有劳动力市场信息系统或人才市场信息系统，通过信息网络和相关网站，为社会提供公共就业服务。????但全国的公共就业服务信息化建设水平与就业工作总体要求尚有差距，存在着区域发展不均衡、业务系统不统一、网络覆盖不广泛、服务形式不便利等问题，突出地反映出信息化应用水平较低的现状。全国性就业信息平台尚未建立，难以满足全社会就业服务和就业管理工作的需要。在各地整合人才市场和劳动力市场的过程中，也亟须对公共就业服务信息系统进行统一规划和统一建设，全面加强信息化对就业工作的支撑作用。????综合一网、一卡、一电话、一短信技术资源????业务经办软件亟待智能化设计????记者：针对农民工就业信息收集难、获取难的状况，应该如何开展公共就业服务信息化建设工作？????王永奎：信息化技术快速发展为公共就业服务体系构建带来了机遇。首先，以网络技术、多媒体技术、通讯技术为核心的信息技术的快速发展和应用为公共就业服务效率和质量的提高提供