中小河流治理工程水工结构设计需要注意的几个问题（广东）.docVIP

中小河流治理工程水工结构设计 需要注意的几个问题?? 根据财政部、水利部关于印发《全国重点地区中小河流治理项目管理暂行办法》的通知（2009年11月25日，财建〔2009〕819号），2010年各地中小河流治理项目陆续上报。但在项目审查过程中发现，部分设计人员将“中小河流治理”项目设计理解为提高堤防防洪标准，简单的套用以往堤防加固设计的经验，存在堤线布置不合理、渠化天然河流、堤身设计不合理以及忽视河流生态环境等问题，提出的设计方案与“中小河流治理”目标有一定的距离，导致设计报告需要反复修改。现结合已审查的若干项目，对“中小河流治理”项目的设计理念、设计方案中存在的普遍性问题以及对初步设计报告“工程地质”、“工程布置及建筑物”和“施工组织设计”等章节编写的要求，提出如下建议：?? 一、设计方案中存在的几个普遍问题及建议 2010年9月，水利厅召集各地市水务局专题研讨中小河流治理项目设计问题。下面根据会议精神结合已审查的若干项目设计报告中普遍存在的问题提出一些具体的意见和建议。 （一）防洪标准 本次列入广东省中小河流治理项目的堤防工程防洪标准均按20年一遇设计。 （二）保护范围及堤线布置 1.为使中小河流治理项目建成后尽快发挥效益，特别强调堤防加固后应闭合成围。在审查过程中发现许多地方为了便于工程项目管理，以乡镇行政区划界，导致堤防不能闭合。如堤围过长导致工程概算超过该项目上报概算（最高不超过3000万），可考虑河道单侧设防或在周边山体、公路等地形较高处选择适当位置闭合。 2.中小河流治理项目堤线应基本沿现有堤线布置，河宽狭窄段应尽可能退堤还滩，保留或恢复河流蜿蜒曲折的自然形态。原则上不得裁弯取直和侵占河道缩窄行洪断面；现状无堤的河段，应根据该段地形情况，结合水文规划确定的堤距，经过比选后合理选定堤线。有支流的中小河流，支流加固方案应根据加固长度确定，加固长度较短的应采用筷子堤形式，如加固长度较长则应比选水闸方案。 从上报的几个项目的情况看，对堤线布置影响最大的可能是征地拆迁问题。往往滩地上已经建有民房，而本次中小河流治理项目中中央补助资金不得用于移民征地，地方也对不愿投入资金拆迁，部分设计单位完全按照当地政府的意见进行设计，把滩地上所有的民房、耕地均纳入保护范围，导致堤线占滩的情况比较多。对此建议： （1）设计人员不可完全按当地居民的意愿布置堤线。村民不具备专业知识，出于个人利益考虑，希望将所有的菜地、房屋均加以保护。水利部门确定堤线应从工程整体出发，不要因局部利益影响防洪。 （2）如果滩地之后地势比较高，则滩地上的零星民房和耕地可不纳入保护范围。如滩地上房屋和人口较多，水利主管部门和设计单位应与地方政府沟通协商搬迁方案。短期难以搬迁的，在不会严重缩窄河床、大幅壅高水位的前提下，允许建防洪墙暂时将其纳入保护范围。但应明确占滩是违法的，日后随着经济发展后再设法搬迁。这种变通的做法可能与倡导的设计理念有冲突，应该说是不得已向现实的妥协。水利部门不宜明确提出建堤将其纳入保护范围，否则等同于默认其占滩行为的合法性。 （3）堤线布置必须避免将天然河流人工渠化，或进行河道硬底化。天然河流治理是否成功的重要标志之一就是具有生物物种多样性，而河流形态的多样化是生物物种多样性的前提之一。河流形态的规则化、均一化，会在不同程度上对生物多样性产成影响。 （三）堤型的选择 1.堤型宜首选以土堤，临水侧坡比1:2～1:2.5，背水侧坡比1:5～1:2.0（坡比不要过陡）。堤顶路面一般采用泥结石，人口密集的乡镇段堤顶可铺沥青砼路面。堤顶可设置0.6～1m的防浪墙。 2.如原堤为砂质堤（通常存在渗漏问题），在满足行洪断面的前提下，可培厚临水坡，设厚0.5m以上的粘性土斜墙防渗，也可铺设土工膜防渗。原则上不提倡采用垂直防渗墙截渗。若堤基为砂基或砂性土，也可采用粘土斜墙加齿槽。 （四）护坡、护岸工程和河道清淤清障 1.岸坡防护结构设计方案应注重与周围自然景观协调。在满足工程安全的前提下，避免大量采用混凝土、浆砌块石等硬质不透水材料。 2.堤迎水坡护坡通常情况下采用草皮护坡，迎流顶冲段局部可以采用植草砖、框格草皮、生态袋、雷诺护垫等。 3.受地形限制的堤段可以采用墙式护岸，护岸结构型式可采用格宾网箱式挡墙类具有一定柔性的结构型式，避免大量使用混凝土和浆砌石结构（人工痕迹较重，与周边自然环境不协调）。特别指出，由于省内乙级、丙级设计院接触这些新材料、新工艺相对较少，往往是在网上或厂家那里获得一些资料，可能对产品的性能和设计等缺乏足够经验。建议深入了解产品适用范围，严格按配套的施工方法施工才能获得预期效果。 4.以往的工程经验表明，受洪水冲刷或受折冲水流淘刷,散抛块石易被冲走(即根石走失)。水下护岸工程宜考虑采用格宾网箱（或石笼网袋）。 5.河道清淤设计应认真分析河流