以服务大局为主题 以创新探索为动力——非公企业党建工作有效性探索和思考.docVIP

以服务大局为主题 以创新探索为动力——非公企业党建工作有效性探索和思考?? 我区现有实业型非公企业4379家，其中规模以上企业729家，非公企业对全区税收贡献达90%以上。截至2008年底，已建企业党组织910个，约占全区党组织数的45%，其中独立党组织815个（主要是在规模以上企业中组建），联合党组织95个（主要是在50人以下小企业中组建），党员6613名，占全区党员总数的16.5%。随着非公企业的快速发展，近年来，在区委的高度重视下，我区各级党组织和有关部门就加强非公企业党建工作，进行了积极有益的探索和实践，取得了一定的成效。但目前，在一些已建党组织的非公企业中，党建工作的运转不够正常、不够规范，其有效性还不够强。现将调研情况综述如下： ??? 一、近年来我区提高非公企业党建工作有效性的主要探索 ??? 1、注重质量抓覆盖。2006和2007年先后全面完成“双达标”和规模以上非公企业党组织覆盖工作。2008年5月初起，按照区委要求，实现党建工作向50人以下小企业拓展。经过近三个月的地毯式摸底调查，数据显示全区共有50人以下小企业3495家、50—99人但年营业收入不足500万元的155家，党建工作覆盖率仅为14.6%，平均每个企业党员数不到1个。对此，我们主要采取以下三种方式予以推进，即有3名以上党员的建立独立党组织；不足3人但有个别党员的采取建立联合党组织的方式进行组织覆盖；没有党员的，采取选派兼职党建联络员或挂靠其他党组织的方式进行工作覆盖，至2008年底完成全覆盖。 ??? 2、注重建设抓队伍。主要是积极探索加强企业党务干部、企业经营管理者、党员队伍建设的新路径。通过举办企业支部书记普训班和提高班、归口管理企业党委书记研讨班、企业高级经营管理研讨班等，形成了一个比较完整的分层分类培训工作体系，共开办8期培训班，培训学员687人次。加大企业发展党员力度，举办专门针对企业入党积极分子的培训班，并积极探索网上培训方式；以党员服务中心为依托，为企业党员的职业发展提供“菜单式”学习内容和“滚动式”的学习服务等。 ??? 3、注重创新抓载体。近年来，基层党组织紧紧围绕党的中心任务和企业发展，积极探索企业需要、业主认同、职工拥护、党员欢迎的党建活动载体。如在非公企业党组织和党员中开展“党员设岗定责进企业”、“活力和谐企业”、“党员双联”、“党员示范岗”等主题实践活动；开展“读一本好书”、“我为企业发展献一计”等系列活动；开展农村、学校党组织与非公企业党组织“结对共建”活动，取得了双赢效果。 ??? 4、注重规范抓机制。推进党建工作“七个有”标准化建设，目前全区达标率已超过60%的年度目标；推动“六个机制”建设（即党员发展机制、党员活动机制、党务公开机制、群众工作机制、参与决策机制、维权监督机制），进一步探索党组织发挥作用的有效途径和方法；以区“两新”组织党建工作协调指导小组为依托，充分发挥有关行政职能部门作用，重点落实与工、青、妇等部门“党群工作一体化”的各项工作。 ??? 5、注重宣传抓引导。各基层党组织和职能部门，根据非公企业党建工作不同阶段的工作任务，以“公开信”告知、上门走访宣传、开设企业家联谊会、创办工作简报等构筑交流平台，加强对企业的服务，积极争取业主的理解和支持。在区级层面，通过“党建之友”评选、编印《聚焦“双达标” 凝聚党旗下》一书，举办“两新”党建文艺汇报演出等，加强非公企业党建工作影响力。 ??? 二、影响非公企业党建工作有效性的主要问题 ??? 1、非公企业发展起伏变化大，党建工作往往跟不上企业的变化。如人员流动性大，党员、党组织稳定性差等。一些企业由于人员流动频繁，党组织刚刚建立不久，党支部书记就离开了企业，影响党组织的生存率和党建工作的连续性。调查数据表明，常年约有1.5%的非公企业党组织书记会空缺一段时间。 ??? 2、在企业党务干部中存在“不敢做”、“不会做”、“不愿做”的种种现象。在企业中开展党建工作对支部书记要求较高，一方面党员群众要觉得书记可以信赖，另一方面又要让企业业主觉得书记可以交流，有事可以商量。目前，有觉悟又有能力的党建工作人才相当缺乏。而且据调查统计，910个非公企业党组织中，有约60%的党组织只配备一名书记，并且普遍身兼多职，难以集中精力开展党建工作。 ??? 3、一些党员的党性意识淡薄，混同一般群众。非公企业中党员的个人目标往往很难同企业的党建整体目标有机结合起来，导致部分党员在企业中往往找不准位置，对如何发挥作用感到茫然，继而缺乏自信心、责任感和光荣感，不能有效发挥作用。 ??? 4、部分业主对党建工作存在种种误解。如有的业主由于在经营中遇到一些困难，就盲目埋怨党的政策，造成对党建工作的敌视。还有的业主怕成立党组织后，会增加费用支出和各类摊派。此外，与外资企业在沟通等方面存在诸如