浅析社区居民自治.docVIP

XXXXXX大学 毕业设计(论文)评审表 目 浅析社区居民自治 姓 名 XXX 教 育 层 次 专科 学 号 XXXXX 分 校 XXXXXX 专 业 XXXX 教 学 点 XXXX 学生毕业设计（论文）评审表 学生毕业设计（论文）终稿： 内 容 摘 要 当前，中国正在现代城市治理模式。发展的社区公民自治现代城市治理石当然这块基石仍处于打造之中，而转政府职能、完善公民自治制度则是打造这块基石的 指导教师（签名）： 年 月 日 答 辩 记 录 答辩主持人 答辩小组成员 秘 书 答辩日期 答辩教师提问 学生回答情况 1． 2． 答 辩 记 录 3． 4． 5． 答辩小组评语 答辩主持人（签名）： 年 月 日 答辩成绩 答辩主持人（签名）： 年 月 日 电大分校初审意见 分校专业负责人（签名）： 年 月 日 省 级 电 大 复 审 意 见 省级电大专业负责人（签名）： 年 月 日 河北广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点” 行政管理专科毕业论文 浅析社区居民自治 学生姓名：XXXXXX 学 号： XXXXX 指导教师： XXXXX 年 级： XXXX 分校/学院：XXXX 提交日期：XXXX年XX月X日 内 容 摘 要 当前，中国正在现代城市治理模式。发展的社区公民自治现代城市治理石当然这块基石仍处于打造之中，而转政府职能、完善公民自治制度则是打造这块基石的一．是中国社会转型的产物 1 二．社区居民自治是建设和谐社会，开展现代城市治理的必然选择 2 三．社区居民自治应寻找新的治理模式 2 参考文献 4 浅析社区居民自治 一．是中国社会转型的产物 具有现代意义的城市社区建设是在90年代初期随着中国社会转型加速开始萌生的。为推动这一进程，民政部曾于1999年开始在全国选择了26个国家级实验区进行探索。2000年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了民政部关于推进城市社区建设的文件后，社区建设开始在全国展开。社区建设在最初并没有固定的模式，曾产生行政主导社区建设的模式。随着社区建设的快速发展，人们越来越认识到以沈阳、武汉为代表的居民自治主导的社区建设模式，更符合现代社会发展趋势。中共十五届五中全会在关于十五计划建议中指出：扩大公民有序的政治参与，引导人民群众依法管理自己的事情，加强社区民主建设。这是中央对社区居民自治建设的肯定。改革开放前实行高度集中的计划经济，国家对企业事业单位直接管理，城市社会由一个个企业事业单位构成。国家通过单位管理社会，并事实上覆盖着社会。在这种情形下，主流城市社会成员大都属于单位人。在当时所谓的居民委员会，其管理的对象只是少数缺乏就业能力的社会闲杂人员，城市社会主流成员仍然在单位管理之下。经济改革之后，国家对企事业的垄断式管理被打破，市场化导向的改革促使政企、政事、政社分开，传统的单位制开始解体。与此相适应，社会成员由依附于单位的单位人变成自由式的市场人和社会人，城市社区有了属于社区的主体[]。改革开放不但为城市社区居民自治准备了人力资源，而且提供了自治的内容。随着市场化改革向纵深发展，政府和企事业所承担的社会功能从政府和企事业单位剥离出来交给了社会。社区内的公共事物逐步增加，社区成员包括驻社区单位需要社区为其提供多种多样的服务、良好的治安环境、公共卫生设施、文化娱乐设施。这些准公共事物经费来源，虽然在目前大部分仍由政府提供，维护管理只能由社区组织来实施。这些就构成了社区建设的主要内容。 同时在社会转型的过程中，公民独立意识开始提高，公民积极参与社区建设，公民在社区建设中权力意识在迅速提高。社区管理成员的产生方式由过去街道办事处的委任，改为由社区成员选举。社区管理机构开始进行自主管理。中共中央办公厅、国务院办公厅在转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》的通知中明确指出扩大民主、居民自治是城市社区建设的基本原则。文件指出，在社区实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。沈阳、武汉、福