08建设项目采购管理1.ppt

1 概述—采购原则及方式 公开原则 公平原则 公正原则 诚实信用原则 采购方式： 公开招标、邀请招标 竞争性谈判、询价单一来源采购 废标的条件 投标或者投标文件属下列情况之一的，作为废标处理： 逾期送达的或者未送达指定地点的； 未按招标文件要求密封的； 无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的； 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）； 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的； 未按招标文件要求提交投标保证金的； 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。 中标 1）确定中标人的时间 评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日前30个工作日内确定。 2）发出中标通知书 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 中标人应按照招标人要求提供履约担保，招标人也应当同时向中标人提供工程款支付担保。 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。 建设项目总承包的产生 —解决设计与施工分离导致的问题： 设计单位忽视设计的经济性，投资额高，设计费大 较少考虑可施工性 不能结合施工单位的特点和能力进行设计 施工图完成以后再进行施工任务的发包，项目建设周期长 建设单位的组织、协调工作量大 D+B与EPC 的区别 D+B 设计和施工总承包：对应FIDIC工程设备和设计——建造（D+B）合同条件（新黄皮书） EPC 设计、采购和施工总承包：对应FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件（银皮书） 项目总承包单位的介入时间 工程管理委托的模式 业主方自行项目管理 业主方委托项目管理 业主方与项目管理咨询单位合作进行项目管理 业主方自行项目管理 业主方委托项目管理 业主方与项目管理咨询单位合作进行项目管理 代建制 代建制是指政府或政府授权单位通过招标等方式，选择社会专业化项目管理单位（代建单位），负责政府投资项目的投资管理和建设实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。 方式一：代建单位与实施单位只有管理关系，没有合同关系，代建单位按照项目总投资的百分比或者固定的金额收取代建费。 方式二：投资人和代建单位签订委托－代理合同，代建单位再与其它实施单位（设计、施工、供货）签订合同。这种情况下，代建单位与实施单位既有管理关系又有合同关系，比较有利于项目的管理。 采购方式的发展趋势 D+D+B（Develop+Design+Build），即受委托方负责项目前期决策阶段的策划、设计和施工； D+B+FM（Design+Build+Facility Management），即受委托方负责项目的设计、施工和物业管理； F+P+D+B+FM（Finance+Procurement+Design+Build+Facility Management），即受委托方负责项目的融资、采购、设计、施工和物业管理。 业主 承包商 设计方 独立的组织系统 独立的目标系统 紧张、敌对的关系 业主 设计方 承包商 项目上的利益共同体 和谐信任的项目环境 Partnering模式的定义 Partnering模式的定义 Partnering 模式是业主与项目参与各方之间为了 取得最大的资源效益，在 相互信任、资源共享 的基础 上达成的一种短期或长期的 相互协定 。这种协定突破 了传统的组织界限，在充分考虑参与各方利益的基础 上通过确定 共同的项目目标 ，建立工作小组，及时的 沟通 以避免争议和诉讼 的发生，培育相互合作的良好 工作关系，共同解决项目中的问题，共同分担风险和 成本以促使在实现项目目标的同时也保证参与各方目 标和利益的实现。 Partnering模式与传统建设模式的比较 Partnering主持人 Facilitator 业主 XX项目 业主代表 设计单位 总承包商 材料设备供应商 分包商（业主指定） 分包商1 分包商2 分包商n 分包商1 分包商2 分包商n Partnering的项目组织结构 Partnering主持人 Partnering 协议负责人 项目评价系统负责人 争议处理系统负责人 参与各方人员组成 参与各方人员组成 参与各方人员组成 中立第三方 Partnering小组的组织结构 Partnering模式的核心系统 Partnering模式的三个核心系统 Partnering 的协议 Partnering的争议处理系统 Partnering的评价系统 1. 每一步都有明确的时间