关于文昌电站有关情况的综合说明.doc

关于文昌电站有关情况的综合说明 文昌电站是个投资近四百万，年收入约50万元的民营小水电站。目前，该电站因为当地两村民违法建房，县经信局执法犯法，致使电站2012年9月份以来不能生产发电，不但造成了而且还造成新增负债50万元，股东和股民对此意见很大。为维护自身合法权益，部分股民情绪激动，多次要求到县进市上访，均被电站及时劝阻。如果电站问题还得不到及时有效处理并正常发电上网，电站难以保证股民们会采取过激行为，导致社会不稳定因素出现。 一、要点说明 （一）郭日新兄弟知法犯法，违法侵占电站上网线路保护区建房，并致其一雇工触电死亡。在事件处理过程中，郭日新等目无政府、猖獗违法，实施了非法炮制的、颠倒是非的上访事件，霸占电力走廊，强逼电站承担其所赔付死家属的费用等一系列的违法犯罪行为，给国家和电站造成了重大损失。属危害极大、影响极恶劣的违法犯罪行为。属各相关部门应采取有利措施加以制止、严厉打击并追究其责任的违法破坏电力设施等的犯罪行为。 （二）经信局在事件的处理过程中，有法不依、欺上瞒下，处理过程和结果严重违背事实，并导致事件扩大； （三）文昌电站在相关事件中无过错责任；且在事件处理过程中，最大限度地配合了相关部门的工作，对郭日新等做到了仁至义尽。 （四）事件的处理给政府形象造成了严重的不良影响，也给文昌电站造成了巨大损失。 二、主要事实与依据： （一）郭日新兄弟的一系列违法犯罪行为，影响极恶劣，危害极大。 1、郭日新兄弟建房，属故意违法且违法事实清楚，应对事故负全责。 郭日新夫妇均在电站发电多年，知晓相关电力法规。特别是在电站2011年线路改造期间，其还找电站商讨过房与线的安全问题（这也是经信局的汇报材料中仅有的对事件处理有关的实事求是之处）。郭日新兄弟名义上是危房改造，事实上属兴建，故意违背国土部门“同意其在原址拆旧翻新”的审定批复等，移动位置至高压线下、扩大建筑面积、增加房高、非法在电力保护区建筑，并导致了触电事故。 郭日新的行为已违反了下列法律、法规： 湖南省实施《电力设施保护条例》办法　第八条；《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》第二十一条；《电力设施保护条例》第十五条； 《中华人民共和国电力法》第四条 、 第五十二条、 第五十三条 、第五十四条 ；关于印发《关于加强农村安全用电的通告》的通知　湘经信能源〔2010〕345号《关于加强农村安全用电的通告》第四点。 郭日新的上述行为，依法应对触电事故负全责。 法律依据：《电力法》第六十条；《最高人民法院关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》（法释〔2001〕3号）第三条。 郭日新的上述行为，依法依规，政府和有关部门应采取有力措施加以制止、应清除违法建筑、责令其赔偿相关损失。 法律依据：《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》第四十三条，《电力法》第六十一条、第六十八条、第六十九条、《电力设施保护条例实施细则》第二条、第四条，湖南省实施《电力设施保护条例》办法第二十三条、关于印发《关于加强农村安全用电的通告》的通知第四点、国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知国办发〔2006〕10 号。 2、郭日新等疯狂违法，实施了一系列的违法犯罪，行为极其恶劣，给文昌电站造成了巨大损失，属危害极大、影响极恶劣的违法犯罪行为。依据有关法律法规，属各相关部门应采取有利措施加以制止、严厉打击并追究其责任的违法破坏电力设施等的犯罪行为。 事件发生后，郭日新对其违法违规在电力保护区兴建建筑行为，不但拒绝依法承担责任、改正其违法建筑行为以消除线路安全隐患，而且置电站的经济帮助、置政府部门的改正指令、村组和电站等的劝阻于不顾，多次实施非法断开电站上网线路、非法封堵电站尾水出口（断网和堵水口行为违反电力设施保护条例第八条、第九条、湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例第二十条等）、诬告电站上网线路不合格、诬告电站违反与村组的协议（所用的为早已作废的协议）、煽动并制造颠倒是非的上访事件、霸占电站上网线路的唯一线路走廊、阻挠电站的改线、威逼电站替其承担赔付死者家属的经济责任、甚至是让其从中大发横财等一系列的违法行为（其有关的违法事实，电站均一再向经信局等相关部门作过正式报告，有相关材料可以证明），致使国家和文昌电站遭受了巨大损失（仅经济损失一项就已达近百万）。 依据〔关于印发《关于加强农村安全用电的通告》的通知〕第四点、第五点、国务院办公厅《关于加强电力设施保护工作的通知国办发〔2006〕10 号》第一点、第四点、《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》第四十三条，属危害极大、影响极恶劣的违法犯罪行为，属各相关部门应采取有利措施加以制止、严厉打击并追究其责任的违法破坏电力设施等的犯罪行为。 （二）经信局在处理此事件中，有法不依，故意严重违背事实，欺上瞒下，是导致事件扩大、矛盾不可调和、电站不能发电