第1章 前言.doc

第1章 前言 1.1 项目的特点与任务由来 锑金属用途广泛，多用作其它合金的组元，可增加其硬度和强度，如蓄电池极板、轴承合金、印刷合金（铅字）、焊料、电缆包皮及枪弹中都含锑，锑金属也是生产锑白的原料，而锑白是生产阻燃剂的重要原料。目前含锑量80%以上普通三氧化二锑用于高分子材料的阻燃增效剂，含锑量99.9%以上高纯三氧化二锑用于石油化工催化剂领域、高科技领域电子陶瓷的ATO导电膜等。 2012年2月新化县人民政府以新政发2012】4号《关于规范锑品产业有序发展的意见》中提出我县境内的5家非法涉锑企业将依法处理到位；全县境内将拆除135座焙烧炉、40座反射炉和3座焙烧炉；现有的6家锑企业是原矿石冶炼生产和锑品深加工都同时进行生产的情形进行有序规范；对锑矿石进行冶炼的企业重组3家后进入工业园内进行锑品冶炼，对锑品深加工企业原则上就地改造且全县境内保存5家；砷碱渣处理与冷水江锑都环保公司签订长期合作协议，进行一次性处置到位；SO2排放通过脱硫设备设施处理后，使全县境内涉锑企业排放SO2总量不超过1000吨。 2013年，新化县人民政府向湖南省环保厅发函请示同意县符合条件的精锑深加工企业在原址恢复生产。2013年8月湖南省环境保护厅以湘环函2013】431号文《关于新化县人民政府关于同意我县符合条件的精锑深加工企业在原址恢复生产的请示的复函》复如下：在涉锑企业加工生产线全部拆除到位、锑冶炼过程中遗留的砷碱渣等危险废物妥善处置到位的前提下，有审批手续合法的精锑深加工生产线经娄底市环保局同意后方可恢复生产，生产期限为2015年底切实加大区域涉锑企业的整治整合力度，加快推进锑冶炼园区的建设，督促整合企业尽早入园开展区域环境综合整治，改善区域环境质量。 2014年11月17日，新化县人民政府向娄底市环保局发函（新政函2014】152号）新化县人民政府关于我县锑品深加工企业进行环评及审批的函，恳请市环保局充分考虑新化县实际困难，在县锑品企业粗冶炼生产线拆除到位的基础上，同意县5家锑品企业（娄底华星锑业有限公司、娄底伯菲特锑业有限公司、新化县广源锑业有限公司、新化县嘉星锑业有限公司、新化县阳星锑品厂）深加工生产线在原址进行环评，并予以审批。 2014年11月，娄底市环境保护局以娄环函2014】54号文对《关于新化县人民政府关于我县锑品深加工企业进行环评及审批的函》进行了复函，提出“根据湘环函2013】431号文件精神，请你县组织力量彻底拆除你县境内涉锑企业所有锑冶炼粗加工生产线。并请督促企业将原有锑品冶炼生产中产生的遗留砷碱渣全部入库，并做好三防措施，确保环境安全在上述工作落实到位的前提下，同意你县规划的5家锑品企业的深加工生产线在原址生产，但必须委托有资质单位编制环境影响评价报告文件，报我局审批；根据你县《关于规范锑品产业有序发展的意见》（新发2012】4号）和省环保厅要求，请你县加大涉锑企业的整治整合力度，加快推进锑冶炼园区的建设，将现有粗锑冶炼企业整合为3家，且必须进入工业园区，依规依程序开展项目环境影响评价工作，报省环保厅审批”。 新化县阳星锑品冶炼厂前身为新化县山溪锑品冶炼厂，位于新化县圳上镇新泉村，始建于1987年，2006年改制更名为新化县阳星锑品冶炼厂，该厂属于规划中的可以在原址恢复生产的5家锑品深加工企业之一，新化县阳星锑品冶炼厂根据以上的文件精神，对厂区内原有锑冶炼粗加工生产线全部拆除，拟投资300万元利用厂内现有的场地将1#反射炉与2#反射炉改建成锑白炉，并对3#锑白炉与4#锑白炉的环保设施进行改造，形成年产5000吨锑白深加工生产线项目，本项目生产的产品为99.50。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境管理》规定，新化县阳星锑品冶炼厂于2014年1月委托娄底市环境保护科学研究所承担新化县阳星锑品冶炼厂年产5000吨锑白深加工生产线项目的环境影响评价工作，编制环境影响报告书。我所接受委托后，组成项目组，进行现场踏勘、调研，并收集了相关资料，在区域污染源调查、环境现状调查等基础上，按环境影响评价技术导则的规范要求，结合项目所在区域环境实际状况，编制完成了本环境影响报告书。 1.2 环境影响评价的工作过程 本次评价工作分为三个阶段，第一阶段的主要工作为前期准备、调研。具体工作内容是研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划，并在此基础上进行环境影响因素的识别与评价因子筛选，明确评价工作的重点和环境保护目标，确定大气、水、声等专项评价的工作等级、评价范围和评价基础，制定本次评价的工作方案；第二阶段的工作是根据评价工作方案完成评价范围的环境状况的调查与评价以及项目的工程分析，在此基础上对各环境要素环境影响预测与评价；第三阶段的工作是提出环境保护措施，进行技术经济论证，给出建设项目环境可行性的评价结