带着镣铐的精彩舞蹈――读《艰难的一跃美国宪法的诞生和我们的反思》有感.pdfVIP

带着镣铐的精彩舞蹈 ——读《艰难的一跃：美国宪法的诞生和我们的反思》有感 左都雯 (华南师范大学历史文化学院，广东广州 510631) 摘要：本文讲述了美国宪法诞生的艰难过程．并对妥协 “全国政府”(National 原则的含义加以反思。 关键词：美国宪法妥协原则 美国宪法的诞生和我们的反思》书中说道：“这个‘Govem． ment’，和我们国家‘四套班子’(党委、政府、人大、政协)中的 如果说法国大革命和拿破仑战争将启蒙运动的民主精神 撒遍欧洲大地，那么美国独立战争以及1787年《联邦宪法》的制 法、行政、司法三个部门。合起来才叫‘美国政府’或‘联邦政 定则是将“自由的法制”真正变为现实。“二百多年过去了，所有 府’。”笔者认为这个说法欠妥．按照马克思主义划分政体的标 参加1787年制宪会议的代表都早已作古，但《联邦宪法》作为他 准：第一。最高国家权力的归属；第二，最高国家权力机关的产 们的集体政治遗嘱，却获得越来越大的力量和越来越深的影 生方式及任期；第三，中央国家权力机关的设置以及它们之间 响。它甚至已经成为美国的第二部《圣经卜世俗的《圣经》， 的权力分配、地位和相互关系。如果按照作者的说法。或许会让 也成为后来许多国家立宪涮宪的参照物”。但是，任何新生事 人产生因为设置的部门不同所以政体不同的错误理解，另外， 物的发展过程都是充满曲折的．1787年的费城制宪会议从一 美国政府不仅仅包括了这三个部门，更重要的是体现这三个部 开始便开得十分艰难。例如在签字前仍有三位代表拒绝签字。 门在行使国家权力时的相互作用。而且在这三个部门中，立法 这三个人，不仅有着举足轻重的声望和地位，“艾尔布里奇·格 部门(国会)又是最重要的，“其实，所谓民权和邦权之争。或者 里是美国革命的先驱者之一；乔治·梅森后来被称为‘美国的权 邦权和国权之争，甚至民主和共和之争，说穿了就是席位之 利法案之父’；埃德蒙·伦道夫则是会议的第一位正式发言人， 争”．即不同的利益集团通过要求掌握国家权力的大小而维护 并提出了《弗吉尼亚法案》，从而揭开了会议的主题”，而且在 自己利益的不同表现和手段。因为利益集团就是一部分人组织 ’“制宪会议后。这三个人都先后公布了自己拒不签字的原因，从 起来为追求共同利益而对政治过程施加压力。例如对席位安排 而引发了一场声势浩大的抵制宪法运动”。表面上看。这是不同 的两种方式，一种是以人口和财富为基数，按一定的比例分配， 施政理想的争锋，实质上却为我们揭示了美国政治的重要特 比如每一万人选举一个议员，这就是“比例制”；还有一种就是 点：原则与妥协(compr0mise)并存。无论是力主通过宪法的“联不论大小贫富。每州一票，州州平等，这个就叫“平等制”。显然。 邦主义者”还是那些反对派“反联邦主义者”，都是合众国和联 对于大小不一，贫富不均的各州来说，平等制是小州最愿意看 邦宪法的缔造者．他们的思想都融入了美国的立围精神和立法 到的结果。因而在制宪会议上。这种表决方式成为了麦迪逊他 精神。使美国宪法成为一部最能体现宪政和共和精神的宪法， 们要改革的重点。1787年5月30日，麦迪逊等人就把这个问题提 这一过程堪称足“带着镣铐的精彩舞蹈”。 出来，他们或者主张明确规定“全国议会的席位按人口比例分 作者在第三章“争锋相对”里面说到了当时的各联邦代表 配”．或者建议措辞为“全国议会的席位分配不再遵循现行的体 在制宪会议上的各种态度，“所谓的‘蛋糕应该怎么分’．其实也 制”。这就立刻引起了小州的不满，特拉华州甚至扬言要撤团走 就是议会的席位应该如何分配”。当时，制宪会议要建立的是 人。但是，正当我们猜测是不是会又一次中断会议时，麦迪逊他 将．而且也是艺术民众化的开拓者。从他们一系列文章、著作 它的审美功能”的理念。他们的这些理论和观点充分说明三位