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信息系统运维服务管理(6) 符长青博士 第6章 信息系统运维服务招标投标 主要内容 (1)信息系统运维服务项目论证。 (2)招标投标相关的法律法规。 (3)信息系统运维服务招标的条件、方式和程序。 (4)信息系统运维服务项目投标程序、投标文件的编制和评标。 (5)投标人的法律责任。 可行性研究的内容 (1)技术评价:是指项目所选技术标准、实施规模、技术方案的可靠性、耐久性、 适应性、安全性、环保性等,即论证实施服务项目在技术上的可行性。 (2)经济评价:站在信息系统运维服务需方的角度,按照国家现行的财税制度和价 格体系,分析、计算服务项目为需方带来的财务盈利能力,即财务可行性。 (3)环境影响评价:是在服务项目规划、实施之前,为尽量减缓或补偿项目对自然 环境和社会环境的不良影响,改善环境质量,通过深入全面的调查研究,对影 响区的环境可能受到的影响内容、方式、过程、趋势等进行系统的预测和评 估,并提出评估意见及预防、补偿和改进措施。 (4)综合评价:即评价服务项目的实施对技术、经济、社会、环境、政治、国防、 资源利用等各方面目标产生的影响。项目的立项与投资决策,不能单看某一方 面的效果,必须综合分析各方面的效果,有些经济效果差一些的项目,其他方 面效果显著,也应认为是可行项目。 (5)编写报告:在各项评价工作完成后,要编写一份详尽的可行性研究报告。内容 一般包括:现状、发展及项目实施的必要性,分析及预测,实施条件、技术标 准、初步方案及项目规模,投资估算及资金筹措,经济评价,问题与建议,并 给出项目实施数量、投资估算、经济评价的计算表格。 可行性研究的阶段划分 (1)机会研究:机会研究又称为投资机会研究论证。 ①一般投资机会研究:以开发和利用本地区特定的丰富资 源为基础,谋求投资机会。 ②具体项目投资机会研究:以现有项目的拓展或深加工为 基础,通过增加现有企业的生产或服务能力与业务流程 等途径创造投资机会。 (2)初步可行性研究:经过初步可行性研究,认为该项目具有 一定的可行性,才可转入详细可行性研究阶段。 (3)详细可行性研究:又称为技术经济可行性研究,是可行性研 究主要阶段,为下一步项目实施提供基础资料和决策依据。 信息系统运维服务项目申报立项 信息系统运维服务需方作为项目招标方,在展开招标工作之前,要完成项目申报立项,因为信息系统运维服务项目与其他的信息化工程项目一样,属于建设单位(需方)需要事先向各地建设主管部门申报,并获得批准立项的建设项目。即建设单位(需方)应当在具备条件后,首先要向当地的信息化工程建设管理部门申报,如不申报,会在后续的一系列工作中遇到麻烦。 招标投标的定义 招标投标是指由招标人向数人或公众发出招标通知或公告,在诸多投标中选择自己最满意的投标人并与之订立合同的交易方式。招标和投标是一种交易方式的两个方面。招标投标的内涵是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包,以及服务项目的采购与提供时,所采用的一种交易方式。 依照招标投标法规定:招标人是指依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织;投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 招标投标的基本条件 招标投标的交易方式,是市场经济的产物,采用这种交易方式,须具备两个基本条件: (1)要有能够开展公平竞争的市场经济运行机制。在计划经济条件下,产品购销和工程建设任务都按照指令性计划统一安排,没有必要也不可能采用招标投标的交易方式。 (2)必须存在招标采购项目的买方市场,对采购项目能够形成卖方多家竞争的局面。在招标采购项目的买方市场中,买方能够居于主导地位,有条件以招标方式从多家竞争者中择优选择中标者。 招标投标的基本原则 公开、公平、公正和诚实信用是招标投标应当遵循的四项基本原则,在这些原则中,公平竞争是核心,公开透明是体现,公正和诚实信用是保障。 (1)公开透明原则 (2)公平竞争原则 (3)公正原则 (4)诚实信用原则 招标投标的作用 实施招标投标制度是为了适应市场经济体制的需要,进一步打破行业垄断和地方壁垒,
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