以防治瓦斯灾害为重点开创煤矿安全生产工作新局面.docVIP

[2002.8]全国煤矿瓦斯防治现场会文件 以防治瓦斯灾害为重点 开创煤矿安全生产工作新局面 王 显 政 2002年8月30日 同志们： 我们这次现场会，是煤炭工业管理体制和煤矿安全 监察体制改革之后，由国家煤矿安全监察局和煤炭工业协 会联合召开的一次规模较大的全行业会议。会议的主 要任务是，深入贯彻落实国务院领导同志关于煤矿安全 生产的一系列重要指示和国务院办公厅《关于黑龙江省 鸡西矿业集团公司“6.20”特大瓦斯事故的通报》精神， 紧紧围绕防治瓦斯这个煤矿安全的要害问题，交流煤矿治 理瓦斯工作的经验，按照“先抽后采、 监测监控、以风定产”的方针，研究部署煤矿瓦斯治理 工作，并切实加大对国有大矿安全进行重点监察监控的力 度，遏制煤矿特大瓦斯事故的发生，实现煤矿安全生产状 况的稳定好转。 会议第一天，与会全体同志分六个组，分别到铁法 集团公司的四个煤矿和沈阳集团公司的两个煤矿，现场 参观了井上下的瓦斯抽放系统和监测监控系统。大家很 受启发。昨天上午，中国煤炭工业协会会长范维唐同志 就煤矿瓦斯治理工作和煤炭行业的改革发展，作了专题 报告。会上有八个单位介绍了他们开展瓦斯治理工 作的经验，还有四个单位提供了书面经验材料。今天 上午进行了分组讨论。大家紧紧围绕会议的主题，学习 借鉴先进单位的经验，并结合本地区、本单位的实际， 对下一步如何搞好煤矿瓦斯治理工作，建立煤矿安全生 产的长效机制，谈体会、讲思路、提建议。会议气氛热烈， 发言踊跃，大家情绪非常高涨。普遍反映，这次会议抓 住了煤矿安全工作的要害，突出了瓦斯防治这个重 中之重，思路清晰，方针明确，措施得力，要求具体， 典型经验也很有说服力，这对进一步搞好煤矿安全工 作，具有很强的针对性和指导性。许多同志说，这次会 议把煤炭行业方方面面的领导同志和专家召集在一起， 共商瓦斯防治的大计，既体现了创新务实的精神，又体现了 行业的凝聚力。大家表示，一定要认真贯彻落实这次会 议精神，统一思想，深化整治，强化监督与监察，通过 扎扎实实的工作，促进煤矿安全生产状况的稳定好转。 下面，根据党组的总体工作思路和大家讨论的情况，讲 三个问题： 一、认清形势，明确任务，把瓦斯防治作为煤矿安 全工作的重中之重来抓 正确地分析和把握形势，是我们确定工作思路的基 本依据，也是做好各项工作的前提。今年以来，在国家 实施积极的财政政策和进一步扩大内需等一系列宏观政 策的调控下，国民经济继续保持平稳快速增长，上半年 国内生产总值同比增长7.8%，1-7月份全国累计工业增加 值同比增长11.8％。特别是工业生产整体盈利水平继续提升， 规模以上工业企业1-7月份实现利润2757亿元，增加206 亿元，增长8.1%。全国14个主要工业行业中，12个行业 效益状况好于去年同期，其中煤炭、机械、轻工、烟草、 医药、黄金等6个行业利润保持快速增长， 电力、建材行 业利润稳定增长，增幅在10％左右; 纺织、电子、冶金等 3个行业由减利转为增利，增幅在5-14.6％之间; 石化、有 色行业利润降幅继续缩小，分别由上半年的26.7％、34.2％ 缩小到20.2％和27％。煤炭行业实现利润45.5亿元， 同 比增加33.1亿元，增长2.7倍， 其中国有及国有控股煤炭企 业实现利润33.9亿元，增加26.8亿元，增长3.8倍。 1-7 月份，煤炭产量同比增长1.4亿吨，增幅24.7%;其中重点矿增产 0.66亿吨,增长19.6%。从 总体上看，在国民经济平稳快速增长、煤炭消费持续增 加的拉动下，煤炭工业的经济运行状况明显好转。主要 反映在，煤炭销售继续保持较大的增长幅度，煤炭价格 继续平稳回升，销售收入稳定增加，煤炭货款回收保持 良好势头。 在总体经济形势继续保持良好态势的情况下，国民 经济运行中存在两个突出问题，一是规范有序的市场经济 秩序还