近代中国粮食流通对粮食安全的影响――以20世纪二三十年代长江中下游地区为例.pdfVIP

第33卷第3期 财经研究 V01．33No．3 ofFinanceandEconomics 2007年3月 Journal Mar．2007 近代巾国粮茛流通对粮食安呈昀影响 ——以20世纪二三十年代长江中下游地区为例 王玉茹，任新平 (南开大学经济研究所，天津300071) 摘要：粮食安全是人类社会存在和发展的基本保障，粮食流通是粮食安全目标得以 实现的重要一环。文章选择20世fS：-、三十年代这一特定历史时期，考察了在世界市场 体系框架下长江中下游地区粮食流通状况，对粮食的流向、流量和流通费用进行了较为细 致的研究分析，认为粮食流通成本过高对当时的粮食安全产生了较大的负面效用。它造 成了粮价的大幅波动，因赈粮不能及时运到也大大影响赈灾救荒的效果。同时，还导致国 产米谷与洋米麦的竞争失败，使得粮食产区相对过剩而引发“谷贱伤农”，给粮食安全带来 长期的隐患。 关键词：粮食安全；长江中下游地区；粮食流通 粮食安全问题贯穿了人类社会发展的整个历史进程，但成为全球关注和 研究的焦点，则始于20世纪70年代爆发的世界范围内的粮食危机。1974年 联合国粮农组织(FAO)在世界粮食大会上提出“保证任何人在任何地方都能 得到为了生存和健康所需要的足够食品”。这个概念的实质在于保证人类的 基本生存权和生活权。1983年4月，粮农组织世界粮食安全委员会通过了总 干事爱德华·萨乌马(EdouardSaouma)提出的粮食安全新概念，具体内容为 “粮食安全的最终目标是，确保所有的人在任何时候既能买得到又能买得起所 需要的基本食品”。这个概念包括三项具体要求：(1)确保生产足够多的粮食； (2)最大限度的稳定的粮食供应；(3)确保所有需要粮食的人们都能获得粮食。 1992年国际营养大会又把粮食安全定义为在任何时候人人都可以获得安全 营养的食品来维持健康能动的生活，同时强调稳定粮食供给的重要性。粮食 安全目标的实现，涉及到粮食生产、加工、流通和消费等诸多领域，其中任何一 个环节的疏漏，都可能给国家和人民带来重大的经济损失甚至是生命的代价。 收稿日期：2006—12—14 作者简介：王玉茹(1954一)，女，天津人，南开大学经济研究所教授、博士生导师； 任新平(1970一)，男，河北邯郸人，南开大学经济研究所博士研究生。 · · 77 财经研究2007年第3期 一、粮食的流量与流向 考察粮食流通，追本溯源，实乃因粮食生产区和销售区空间差异导致粮食 由供给地至需求地之位移。受地理位置所限，长江中下游地区以稻为主要粮食 作物，且区内人口亦以米谷为主要食粮，故张培刚先生将之划分为米粮区。据张 培刚的研究，该地域内米粮不足区有苏、浙两省；米粮剩余区有湘、赣、皖三省；米 粮自给区为鄂省①。按照当前的划分方法：苏、浙应为粮食主销区，湘、赣、皖为 粮食主产区，鄂省为产销平衡区。这样，在长江流域内，自然形成了中游省份对 下游省份的粮食供给。同时，受世界粮食贸易影响，东南亚如印度(含缅甸)、泰 国、安南等稻米产区和北美洲如美国等小麦产区，也对我国长三角地区及沿江的 口岸城市形成了强有力的供给。因此，在20世纪的二、三十年代，中外两股力量 的竞争，决定了长江中下游地区粮食流通的方向和数量。 湖南省的主要稻作区分布在洞庭湖地区及湘江下游，二、三十年代稻谷年 均产量保持在1亿担以上。据湖南粮食查验处统计：湘米1933年之出口额为 2310千石，1934年为1550千石②。湘米95％以上运往长江下游地区，“运输 多由水运，陆路运出者，不过30％；水运中米多为轮运，而谷以民船(帆船)装 运。运出的谷米中，以米为大宗。”粤汉铁路通车前，“粤省所需，亦由长江出 口，经上海转运。”③据海关埠际贸易统计，1936年由长沙输出米谷81