二战后的_国家主权管辖范围外区域_资源问题及美国政策分析.pdf

( ) 《中国海洋大学学报》社会科学版 2009 年第 2 期 J OU RN AL O F OCEAN UN IV ER SI T Y O F CH IN A ( Social Sciences Edition) N O . 2 . 2009 二战后的“国家主权管辖范围外区域” 资源问题及美国政策分析 沈 　鹏 (外交学院 国际关系研究所 ,北京 100037) 摘 　要 :首先提出了二战后的“国家主权管辖范围外区域”这一问题领域 ,将大陆架 、南极 、国际海底区域 、外层 空间、北极等区域及其资源问题进行统一论述 ,然后从总体上分析了美国政府在这一问题领域的政策 。认为美国 对外面临国际竞争者和国际思潮的压力 ,对内致力于满足国内的利益诉求 ,如何解决两者之间的矛盾成为这类政 策制订的关键 。 关键词 : 国家主权管辖范围外区域 ;资源 ;美国;单边主义 ( ) 中图分类号 :D815 　　　文献标识码 :A 　　　文章编号 :1672335X 2009 　　二战后世界各国对于大陆架 、南极 、国际海底区域 、外层 手段确保其地位 。仅就确保其战略资源而言 ,采用的手段也 空间、北极等区域的资源问题极为关注 ,利益博弈极为激烈 。 是多种多样的 ,如大量购买使用全球廉价资源 、通过投资控 几十年间 ,世界各国以及国际法学界对上述区域及其资源属 制他国战略资源 、建立战略资源的储备制度等 。同样 ,美国 于无主物 、公有物或是其它性质 ,充满争议 ,缺乏一个概念概 对国家主权管辖外 区域 的资源 也采取 了积极 的利益诉 括它们 。经过几十年的争论和磋商 ,对有些区域的主权诉求 求 。　　　　 被暂时冻结 ,另一些区域被国际法主流视为“人类共同继承 一 、二战后国家主权管辖范围外区域的类别及资源 ① 财产”。 但这些解决办法并没有一劳永逸地解决此类 问 “国家主权管辖范围外区域”,即排除世界各国主权管辖 题 。未来是否还会出现新的有争议的资源也未可知 。对于 范围内的区域后 ,世界上剩余的那些区域 。下面将这些国家 这些区域和资源缺乏一种从国际政治角度的共性分析 。鉴 主权管辖范围外区域按地域和国际习惯进行分类 , 以便进一 此 ,本文用“国家主权管辖范围外区域”这一界定来初步归纳 步研究 。 ( ) 此类问题 。 一 大陆架 、专属经济区及公海 二战后 ,主权国家对这些区域的占有在相当多的情况下 这里之所以将大陆架 、专属经济区和公海这几类区域归 仍以先占制度为原则 。先 占作为取得领土的方式虽然已为 纳在一起是因为它们都处于世界海洋的范围内,关系紧密并 现代国际法所否认 ,但在一定情况下 ,先 占仍是被用来判定 且有时互相交叉 。